對(duì)于有點(diǎn)兒“烏煙瘴氣”的保健品市場(chǎng)，也許“洗洗更健康”。為了凈化保健品市場(chǎng)，國家藥監(jiān)局近日發(fā)布一項(xiàng)新規(guī)定———《保健食品命名規(guī)定（試行）》，嚴(yán)禁保健食品使用“功能”命名。此保健品命名新規(guī)一出，目前市場(chǎng)上絕大多數(shù)保健品將難逃改名換姓的命運(yùn)。 消費(fèi)者有點(diǎn)茫然 新發(fā)布的《保健食品命名規(guī)定（試行）》明確規(guī)定：品牌名和通用名不得使用明示或者暗示治療作用的詞語，不得使用功能名稱及其諧音字或形似字，不得使用夸大功能作用的文字、與功能相關(guān)聯(lián)的文字以及誤導(dǎo)消費(fèi)者的詞語。這也意味著市場(chǎng)上的大多數(shù)保健品都將改名。 新規(guī)還規(guī)定品牌名和通用名間應(yīng)有文字或符號(hào)區(qū)分。品牌名采用注冊(cè)商標(biāo)的，可以在注冊(cè)商標(biāo)名后右上角標(biāo)示(圈R)，或其后加“牌”字；未采用注冊(cè)商標(biāo)的及已申請(qǐng)注冊(cè)但還未獲批準(zhǔn)的，應(yīng)在品牌名后加“牌”字。不得使用虛假、夸大和絕對(duì)化的語言，如“高效、速效、第幾代”。 記者近日走訪市場(chǎng)發(fā)現(xiàn)，大部分保健品都是使用功能命名，如某某補(bǔ)鐵補(bǔ)鋅口服液、某某減肥茶、某某補(bǔ)血膠囊、某某健肝茶、某某清咽亮嗓茶、某某補(bǔ)腎助陽茶、某某褪黑素、某某豐胸膠囊、某某排毒膠囊等。 記者隨機(jī)采訪了一些消費(fèi)者。對(duì)于即將執(zhí)行的保健品命名新規(guī)定，不少人覺得有點(diǎn)兒難以接受：“保健品名字上注明了功能挑選起來比較容易，如果以后都用主要原料來命名，或者像藥品一樣把名字改得像天書，我們都看不懂，還怎么買？”看來，對(duì)于即將告別“功能名”的保健品，消費(fèi)者還需要有一個(gè)適應(yīng)期。 企業(yè)叫苦連天 “起個(gè)好名字就等于成功了一半”，這幾乎是保健品行業(yè)人所共知的“成功秘籍”，然而，新規(guī)定將使這個(gè)秘籍從此再無用武之地。 業(yè)內(nèi)人士告訴記者，目前我國90%以上的保健品名稱都與其功能相關(guān)。按照新規(guī)定，絕大部分的保健品都將面臨改名。 不少保健品企業(yè)向記者表示，這個(gè)保健品命名新規(guī)過于嚴(yán)厲。“這個(gè)規(guī)定有的條款甚至比藥品還嚴(yán)格，比如不得使用功能名稱及諧音字，不得使用人體組織器官等詞語，但是一些藥品卻可以叫‘速效救心’。” 對(duì)于已經(jīng)“打下一片江山”的不少知名保健品來說，這個(gè)規(guī)定無異于噩耗。“我們這么多年的心血白費(fèi)了，幾千萬的廣告費(fèi)也就打了水漂兒。”一名保健品生產(chǎn)商告訴記者，對(duì)于已經(jīng)培育起市場(chǎng)的保健品企業(yè)來講，新規(guī)的出臺(tái)將是一場(chǎng)傷筋動(dòng)骨的考驗(yàn)，改名就意味著必須放棄原有的市場(chǎng)，重新進(jìn)行市場(chǎng)推廣。而新規(guī)出臺(tái)后，市場(chǎng)推廣的難度也隨之大大增加。 一位保健品企業(yè)負(fù)責(zé)人告訴記者，現(xiàn)在最關(guān)鍵的是藥監(jiān)部門執(zhí)法尺度，目前他和其他保健品生產(chǎn)商一樣還在觀望。“保健行業(yè)存在的問題不是一兩天形成的，希望藥監(jiān)部門在實(shí)施這個(gè)保健品名稱新規(guī)上不要在短期內(nèi)一刀切，企業(yè)也需要一個(gè)過渡期。” 高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求 國家藥監(jiān)局此舉是“治亂世用重典”。藥監(jiān)局工作人員也坦承這項(xiàng)規(guī)定確實(shí)有些嚴(yán)厲，但他指出藥監(jiān)部門出臺(tái)這個(gè)規(guī)定，主要是為了加強(qiáng)保健食品的管理，遏制保健食品虛假宣傳之風(fēng)，“不管是食品還是藥品，凈化市場(chǎng)促進(jìn)發(fā)展是必要的”。 6月19日，國家藥監(jiān)局保健食品注冊(cè)處工作人員接受記者采訪時(shí)表示，《保健食品命名規(guī)定（試行）》從發(fā)布當(dāng)日即開始實(shí)施。已經(jīng)注冊(cè)但還沒到換證時(shí)間的保健食品名稱，目前還可以繼續(xù)在市場(chǎng)上使用。至于到換證時(shí)是否需要改名，“具體的工作細(xì)節(jié)還未公布”。 “這是把保健品當(dāng)成藥品來管理了。”中國保健協(xié)會(huì)秘書長徐華鋒認(rèn)為，保健食品首先它是個(gè)食品，按照藥品的命名標(biāo)準(zhǔn)來管理有一定困難。因?yàn)樾乱?guī)要求保健品不能使用功能名稱，這樣會(huì)導(dǎo)致部分保健品企業(yè)從產(chǎn)品的主要原料上去宣傳，但保健品的很多原料都是食品，而食品是不能宣傳功效的，這樣就造成保健品在市場(chǎng)上推廣的困難，“很可能一些企業(yè)就不再注冊(cè)生產(chǎn)保健品，從而退出這個(gè)行業(yè)了”。 與《商標(biāo)法》沖突 對(duì)于國家藥監(jiān)局的“重典”，有的企業(yè)從法律角度提出了質(zhì)疑：商標(biāo)局審批注冊(cè)的商標(biāo)，現(xiàn)在卻因?yàn)楹捅＝∑访?guī)定不符只能放棄使用。“按理說，《商標(biāo)法》是國家法律，而藥監(jiān)部門出臺(tái)規(guī)定畢竟只是行業(yè)準(zhǔn)則，不能凌駕于法律之上，兩者不符之處應(yīng)該是以《商標(biāo)法》為準(zhǔn)。”一家不愿具名的保健品生產(chǎn)商對(duì)于新規(guī)定有自己的見解。 6月25日，記者就此事聯(lián)系采訪國家藥監(jiān)局，但一直未能接通保健食品受理處和新聞處的電話。 商標(biāo)專家王浩告訴記者，《保健食品命名規(guī)定（試行）》中規(guī)定的“品牌名不得使用外文字母、漢語拼音、數(shù)字、符號(hào)等”和“不得使用消費(fèi)者不易理解的專業(yè)術(shù)語及地方方言”和我國目前施行的《商標(biāo)法》確實(shí)有一些不符的地方，因?yàn)椤渡虡?biāo)法》中允許品牌名稱中使用外文字母等。“藥監(jiān)部門出臺(tái)這個(gè)規(guī)定可能是因?yàn)槟壳耙恍┍＝∈称吩诿Q上使用外文字母，炒作國外概念風(fēng)愈演愈烈，現(xiàn)在干脆出臺(tái)規(guī)定一刀切。” 王浩認(rèn)為，藥監(jiān)部門出臺(tái)《保健食品命名規(guī)定（試行）》出發(fā)點(diǎn)是好的，因?yàn)槟壳耙恍┍＝∑菲髽I(yè)爭(zhēng)相注冊(cè)商標(biāo)，喜歡在名稱上“做手腳”，造成虛假宣傳，擾亂了保健品市場(chǎng)。 他指出，《保健食品命名規(guī)定（試行）》中規(guī)定“未采用注冊(cè)商標(biāo)的及已申請(qǐng)注冊(cè)但還未獲批準(zhǔn)的，應(yīng)在品牌名后加‘牌’字”是一個(gè)很大的進(jìn)步。 王浩告訴記者，因?yàn)樯虡?biāo)申請(qǐng)需要的時(shí)間很長，一些企業(yè)會(huì)報(bào)批一些明知道審批通不過的商標(biāo)名，一旦商標(biāo)局受理之后，企業(yè)就以“該商標(biāo)正在申請(qǐng)注冊(cè)”為名，開始在自己的保健品包裝上使用這個(gè)名稱。而一般來說，一個(gè)商標(biāo)申請(qǐng)從受理到駁回需要兩年多時(shí)間，也即意味著在這兩年多時(shí)間里，企業(yè)都可以在市場(chǎng)上使用“這個(gè)正在申請(qǐng)注冊(cè)的商標(biāo)”，許多不知情的消費(fèi)者就容易誤認(rèn)為這是已通過審批的品牌商標(biāo)。現(xiàn)在《保健食品命名規(guī)定（試行）》中規(guī)定，已申請(qǐng)注冊(cè)但未獲批準(zhǔn)的商標(biāo)品牌后必須加“牌”字，就增加了辨識(shí)度，利于普通消費(fèi)者的理智購買