從美國(guó)欣欣向榮的生物技術(shù)發(fā)展史中，我們可以看到，該國(guó)有很多成功的經(jīng)驗(yàn)值得我國(guó)產(chǎn)業(yè)界借鑒。 從市場(chǎng)分工層面看，政府扮演了有所為有所不為的引導(dǎo)角色。從聯(lián)邦到州政府，向來都支持和扶植生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)，特別是在生物研發(fā)最早期的基礎(chǔ)研究中，在經(jīng)費(fèi)上也給予大力支持。 在行政保護(hù)、專利法實(shí)施、研發(fā)費(fèi)用抵稅等方面給予企業(yè)許多的優(yōu)惠，以鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新和投入。到了產(chǎn)業(yè)化的過程，政府基本不介入，即使是有政府研究機(jī)構(gòu)的成果，歷來都是轉(zhuǎn)讓給企業(yè)去實(shí)現(xiàn)，政府不介入股權(quán)投資和具體企業(yè)的運(yùn)行管理。市場(chǎng)化造就了美國(guó)生物技術(shù)的高效運(yùn)營(yíng)和產(chǎn)出。 在立法層面看，所有與藥企相關(guān)的諸如專利法、藥品審批法、藥品價(jià)格和非正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)等，國(guó)會(huì)都充分聽取各方面意見，權(quán)衡利弊后制定出既適合企業(yè)發(fā)展、又保護(hù)消費(fèi)者利益的種種法律法規(guī)。在法律制定過程中，不僅注重它的嚴(yán)謹(jǐn)和合理性，更重視它的條款定義闡釋的確定性和可實(shí)施性及可監(jiān)督性。 資本市場(chǎng)已成熟，投資人對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的承受力較強(qiáng)。在生物技術(shù)領(lǐng)域，美國(guó)的民間和工業(yè)界投資早就遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過政府投資，由市場(chǎng)和產(chǎn)業(yè)資本為主導(dǎo)而進(jìn)行的生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資和商業(yè)化運(yùn)營(yíng)，在美國(guó)是極為成熟和有序的。美國(guó)的稅務(wù)政策是：投資成功的資本所得因?yàn)橐惺茱L(fēng)險(xiǎn)可以給予優(yōu)惠，即使投資失敗也可以抵扣當(dāng)年收入直至全額抵完，讓風(fēng)險(xiǎn)基金和天使投資人有更大的耐心和激情去投資和扶植各種創(chuàng)新企業(yè)，致使源源不斷的資本注入到源源不斷的項(xiàng)目中。 技術(shù)成果接力互補(bǔ)。美國(guó)每年有上千家公司從大學(xué)研究機(jī)構(gòu)獲得或自主研發(fā)新產(chǎn)品，在取得階段性成果后，尋找買家和戰(zhàn)略投資者及大藥廠合作伙伴，已成為生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)的游戲規(guī)則和有效分工，大藥廠幾乎一半以上的產(chǎn)品是從生物技術(shù)公司購(gòu)買的，這說明機(jī)構(gòu)越龐大未必越有效率。從學(xué)術(shù)界到中小企業(yè)再到大公司，從專利技術(shù)到種子資金、天使投資、風(fēng)險(xiǎn)基金，直到后續(xù)融資、上市或兼并，企業(yè)的不斷創(chuàng)新必須有不斷的資本輸入和造血功能做后盾。 光有好的機(jī)制和資源還不夠，生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展離不開人這第一因素。中國(guó)目前還缺乏非常有經(jīng)驗(yàn)的產(chǎn)業(yè)界技術(shù)高端人才，更缺乏懂技術(shù)、懂專利、懂市場(chǎng)、懂經(jīng)營(yíng)的綜合性人才。技術(shù)轉(zhuǎn)讓需要技術(shù)中介，大學(xué)研究機(jī)構(gòu)非常需要專門從事技術(shù)轉(zhuǎn)讓和產(chǎn)業(yè)化的專業(yè)人才。國(guó)外已經(jīng)形成了一批素質(zhì)、水平都非常高的專業(yè)隊(duì)伍，但中國(guó)目前還很缺乏這類特殊人才，需要從專業(yè)人才中選拔培養(yǎng)。 最后需要強(qiáng)調(diào)的是，中國(guó)目前在生物技術(shù)領(lǐng)域的投資比例很小，中國(guó)非常需要懂專業(yè)、有耐心、有眼光的生物醫(yī)藥風(fēng)險(xiǎn)投資人，沒有天使投資人和風(fēng)險(xiǎn)基金的介入，要讓歷經(jīng)10年耗資上億元的產(chǎn)品研發(fā)成功并上市談何容易。同樣，中國(guó)的生物技術(shù)行業(yè)協(xié)會(huì)過于弱勢(shì)，需要增加經(jīng)費(fèi)和捐款并招徠人才，只有全職人員全力投入，積極與政府部門溝通，才能影響政策制定，才能發(fā)出全行業(yè)統(tǒng)一的呼聲，為企業(yè)爭(zhēng)取更好的政策和發(fā)展環(huán)境