全國城鎮居民基本醫療保險試點工作即將啟動。根據國務院日前出臺的《關于開展城鎮居民基本醫療保險試點的指導意見》，2007年國務院在有條件的省選擇2至3個城市啟動試點，2008年將擴大試點，爭取2009年試點城市達到80％以上，2010年在全國全面推開，逐步覆蓋全體城鎮非從業居民。 　　業內專家和市場分析師均表示，城鎮居民基本醫療保險試點的啟動，表明我國醫改在前期試點的基礎上開始提速，這將對醫藥行業產生積極影響，大大提升醫藥板塊的投資價值。 　　建立城鎮居民基本醫療保險制度，是自1998年起在全國建立城鎮職工基本醫療保險制度，2003年開始新型農村合作醫療制度試點和逐步建立城鄉醫療救助制度后，完善我國醫療保障體系的又一重大舉措。由于本次試點將醫保范圍擴大到沒有參加城鎮職工醫療保險的中小學生、沒有工作的城鎮居民，意味著隨著2009年醫改試點將在全國范圍內推開，醫保制度將覆蓋全國13億人口，真正實現“全民醫保”。 　　該措施對醫藥行業長遠發展將起到極大的促進作用。長江證券行業分析師葉頌濤表示，這種促進作用主要表現在四個方面： 　　一是增加了對藥品的有效需求。根據統計，本次試點所覆蓋的人群大約在2億左右，試點將對藥品消費產生很大的拉動作用。二是有利于提高普藥行業集中度。這次試點所遵循的幾項原則將促使有關部門進一步控制藥品質量和價格，定點生產制度將得到完善。未來定點生產企業可能會擴容，但普藥行業集中度提高乃大勢所趨。三是慢性病、重病用藥需求將擴大。四是社區醫療將得到大的發展。 　　從整體發展來看，2007年醫藥行業無疑將迎來行業發展的拐點。醫改的提速，新型農村合作醫療制度、社區醫療建設、基本醫療保險和重大傳染病防治等醫改政策的逐步實施，將導致醫藥行業出現根本性的格局調整，行業整合將加速。同時，以政府加大投入為核心的新醫改將做大醫藥市場“蛋糕”，尤其是基礎用藥市場，這些都將促進醫藥行業的快速增長。 　　不過，從《指導意見》看，政府推進全面醫改是一項長期打算，因此各方包括政府的投入是逐年安排的。這意味著在試點之初對藥品的需求并不會突然增長，但增長的趨勢會十分明顯。另一方面，雖然整個醫藥行業都將從醫改中受益，但大型普藥生產企業可能因藥品質優價廉而被各地優先采購，相對容易受益，其業績也會因此而增長。 　　有權威機構表示，最先從醫改中受益的醫藥公司主要集中在以下幾類：一是產品以基礎用藥為主、擁有知名品牌、產品價格相對便宜、產品市場份額大的上市公司，如華北制藥、白云山A、雙鶴藥業、魯抗醫藥、S三九、麗珠集團、哈藥集團等；二是產品獨特、在市場中具有不可替代性的企業，如華東醫藥；三是國家采購可能涉及的醫療器械、診斷試劑生產企業，如萬東醫療、新華醫療、科華生物、山東藥玻等；四是醫藥商業的龍頭公司，可能受益的包括國藥股份、上海醫藥等。 　　2007年以來，醫藥板塊的走勢比較強勁，一度領先于大盤，進入3月份后，醫藥板塊出現調整，雖然期間出現較大波動，但仍屬于表現突出的板塊。 　　有分析師表示，雖然醫改的逐步落實將有效提升醫藥板塊個股的業績，但由于國家的醫療制度改革對整個行業的影響將是漸進式的，整體格局確立估計要一到兩年，甚至更長時間，因此，對部分相關醫藥上市公司的有益影響可能要從更長的周期去理解和看待