漢網消息(記者 鄧年武)“公共服務領域的腐敗，必然加重社會負擔。原國家藥監局少數官員的腐敗，導致每年有大量藥品通過批文以新藥名義提價上市，就是一個例證。”昨日，中國體改研究會會長高尚全在漢出席2007年中國改革論壇，并發表主題演講，認為公共服務供給滯后，成為當前社會問題的焦點。 　　“ 改革開放30年來，我國在教育、醫療、住房、社會保障和收入分配等領域，結構性矛盾十分突出。”他分析，公共服務供給滯后產生的原因有四：公共支出結構不適應社會發展的現實需求；公共資源配置不均衡導致社會分享公共服務的不平衡；壟斷供給抑制了公共服務質量和效率提高；公共服務領域的腐敗造成公共資源的浪費與流失。 　　他說，公共服務方面存在的問題很多。農村居民得通過繳費的方式獲得公共服務；而電信、金融、保險、水電氣供應等壟斷行業部門，高額利潤不回饋社會，在價格和收入分配上向市場和國際看齊，其運行機制、服務質量則以所謂“國情”、“特殊性”作托辭，拒絕或延緩接軌。 　　“這些問題不是一個簡單的市場化或非市場化的問題，只有在整個公共服務體系的完善，特別是在體制、制度改革中，才能逐步加以解決。”高尚全稱，公共服務是政府的重要責任和核心職能，加快公共服務體系建設，實際上就是要推進政府轉型。 　　如何推進政府轉型？高尚全認為，要把政府真正轉變為一個服務型的政府、法制的政府，把政府主要的職能和財力集中到為老百姓提供更多、更好的公共產品。 　　政府轉型是一個內容廣泛、綜合性極強的改革深化過程。高尚全說，這一轉型，不僅包括政府自身機構和職能的演變，而且還涉及政府的行政運行機制、行政功能與市場功能的界定、政府行為的規范乃至行政權力來源與約束等諸多領域。