中醫藥學是中國有望取得原始性創新突破、對世界醫學乃至科學技術發展產生重大影響的學科。然而，目前中醫藥產業和制藥技術落后、基礎研究和創新能力薄弱，與我國幾千年來的中醫傳統和中醫藥資源大國的地位不相符。 　　日前，中科院科技政策與管理科學研究所國際問題研究中心副主任朱效民，在該中心剛剛舉行的中韓傳統醫藥政策研討會上提交了一份題為《中醫藥研發與國際合作》的研究報告，總結了中醫藥產業的現狀、發展和國際化進程中面臨的問題。 　　現狀　企業研發投入多于政府 　　目前，中醫藥制造企業中的研發人員，占整個醫藥制造業的比例約為20%左右，2005年達到了25.4%。從研究人員數量和研發經費上看，企業似乎已成為中醫藥產業研發的主力。2006年的統計數字表明，企業界研發人員達到5748人，而研究機構為4578人；研究經費方面，企業投入12.8億元，而研究機構僅投入3.4億元，企業具有相當明顯的優勢。 　　中醫藥體系是使用人口最多、保存最完整、影響力最大的傳統醫學體系。從政策和舉措看，國家對中醫藥的扶持是很明確的，發改委主持建立的124家國家工程研究中心中，就有4家是針對中藥研發方面的。中醫藥制造業研究開發資金投入從1995年到2006年年均增加29.9%。 　　2006年，中醫藥制造企業數為1384家，產值1234.64億元，年平均增長15%，遠高于同期GDP增速，出口額達33.7億元，比2000年增加一倍多。中醫藥產業與化學藥品制造業相比，專利持有情況基本相當；在出口規模上，相差較大，但增速明顯，2000至2006年年均增長17.4%。 　　這些數字表明，我國中醫藥現代化研究盡管剛剛起步，但重要新藥研發能力已基本形成，規模建設已逐步完善，中藥產業已初具規模。 　　挑戰　來自鄰國的競爭壓力 　　《國家中長期科學和技術發展規劃綱要》（2006～2020）把“加強中醫藥繼承和創新，推進中醫藥現代化和國際化”列為重要內容之一。“中醫藥傳承與創新發展”名列68項“優先主題”中。創新與國際化已經成為中醫藥產業發展優先考慮的問題。 　　目前我國擁有中成藥6000余種，每年推出新藥種類雖很多，具有國際競爭力的卻很少。在國際草藥市場中，我國中藥出口額僅占世界草藥貿易額的3%左右，且主要以中藥材和飲片出口為主，中成藥出口僅占中藥出口額的15.4% 。 　　據統計，我國中醫藥企業在研發上的投入只占其銷售收入的5%，而廣告投入卻占了10%～15%。朱效民說：“這個數字表明，企業基本是靠廣告維持，而不是以穩定和持續的研發來謀求發展，嚴重地影響了產業的基礎研究和創新能力。”拿不出具有獨立知識產權的高水平中藥新藥，我國在國際市場上的競爭力難免要大打折扣。 　　日韓兩國在傳統醫學國際化進度上對我國構成較大的挑戰。俗話說：船小好調頭，隨著上世紀60至80年代，中醫藥在國際上不斷升溫，日韓紛紛增加了在傳統醫藥研發上的投入。1994年至2007年，韓國在傳統醫藥研發上的總投入平均每年超過1億元人民幣，而我國在“扶持中醫藥”的政策支持下隆重推出的中醫藥國際科技合作計劃，也才剛剛達到這個數字。 　　有了研發投入的支持，日韓兩國更早地把現代化技術手段引入傳統醫藥產業，部分占領了國際市場份額，成為中醫藥的競爭對手。我國出口的原材料被日本拿來進行加工，不僅成果花落別家，并且國內企業惡性競爭，爭相壓低出口價格，使我們這個中醫藥“大國”，在國際競爭方面多少有些名不符實。 　　前景　與競爭對手合作 　　目前，中醫藥產業在國際上的發展前景還是可喜的。至2005年，中國已與70個國家簽訂含有中醫藥內容的政府協議；中醫在澳大利亞、南非等國以法律形式得到承認和保護；針灸在許多國家獲得法律許可。每年全世界中草藥、中成藥貿易額已突破150億美元。歐洲約有30%的人使用過中藥，10%的德國醫生接受過針灸入門訓練。歐盟第七框架計劃（FP7）下已經設立了中醫藥的科技合作項目。 　　朱效民的這份報告是與韓國韓醫學研究院合作展開“傳統醫學政策研究”的一份中期總結，作為國際問題研究中心副主任的他在接受記者采訪時說：“起初韓方提出合作研究時，我很驚訝。盡管早先對中醫發展也有關注，但沒想到會與我們有這么大的關聯。課題做下來，越來越感覺到國際合作在中醫產業發展上的重要性。” 　　拋開競爭不說，我國和東亞鄰居在傳統醫學國際化問題上面臨同樣的問題 。特別是中醫藥的標準化如果不解決，國際化就很難真正實現。朱效民說：“中醫藥產業標準化問題，很大部分是文化問題，中韓兩國文化相近，特別是在傳統醫藥領域兩國有一定的相互認同，因此共同解決問題，是有著深遠意義的現實需求。” 　　他表示這個課題還會繼續下去，將關注焦點鎖定在后續政策的調整、國際化進程中的反饋上，對新老問題進行深入分析，研究、思考解決的辦法，希望以此對中醫藥產業的國際化起到推動作用。（來源：醫藥網）