近年來，由于我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等諸多原因，我國對主要發(fā)達國家貿(mào)易處于巨大的順差之下。這種趨勢還將延續(xù)一段時期。為了達到貿(mào)易平衡，擴大進口成為我國今后一段時期內(nèi)平衡整體貿(mào)易的重點工作，而醫(yī)療器械屬于高科技產(chǎn)品范疇，是國家鼓勵進口的產(chǎn)品。但是，擴大醫(yī)療器械進口是一個矛盾的統(tǒng)一體：隨著經(jīng)濟的發(fā)展，我國醫(yī)療器械需求增長，進口醫(yī)療器械可以提高我國醫(yī)療和醫(yī)療器械行業(yè)的整體水平，但同時又會帶來整體醫(yī)療費用的上漲，以及對國內(nèi)同行業(yè)的沖擊。如何調(diào)節(jié)這一貿(mào)易平衡？中國醫(yī)藥保健品進出口商會的專家在本文中對2002～2007年我國醫(yī)療器械進出口狀況進行了解析，指出了我國醫(yī)療器械進出口貿(mào)易中存在的問題和調(diào)整政策、規(guī)范市場等有助于調(diào)節(jié)貿(mào)易平衡的關鍵點。 【數(shù)據(jù)】 貿(mào)易順差持續(xù)擴大 我國醫(yī)療器械進出口額在2002～2007年呈明顯增加趨勢，進口額分別達到19.08、25.40、31.40、36.31、36.81、42.82億美元；出口額分別達到24.57、32.63、41.44、53.43、68.71、84.15億美元。2002～2007年名義順逆差分別為5.49、7.22、10.04、17.12、31.90、41.33億美元。名義貿(mào)易順差從2002年的5億多美元猛增到2006年的約32億美元，而2007年同比順差擴大了9.43億美元。但是，從一般貿(mào)易角度分析（即扣除加工貿(mào)易等），2002～2006年一般貿(mào)易進口額分別為14.16、18.63、21.21、23.68、22.66億美元，一般貿(mào)易出口額分別為12.54、16.52、20.89、28.77、37.64億美元，實際順逆差為-1.61、-2.11、-0.31、5.09、14.97億美元。2005年以后從逆差狀態(tài)轉(zhuǎn)變成順差狀態(tài)。 對美、日、德的貿(mào)易舉足輕重 美國、日本、德國為我國醫(yī)療器械的最主要進出口國別。2006年，我國對美國的進口額達10.24億美元（占進口總額的27.8%）、日本6.85億美元（占18.6%）、德國6.32億美元（占17.2%）、韓國1.19億美元（占3.3%）、法國1.14億美元（占3.1%）；我國對美國的出口額達20.33億美元（占出口總額的29.6%）、日本9.04億美元（占13.2%）、德國4.07億美元（占5.9%）。2006年，我國從這三個國家進口醫(yī)療器械的額度占從全球進口總額的64%，出口占近43%。2007年持續(xù)了這種狀況，美、日、德仍是我國出口的前三位國家，出口額分別達23.92億美元、9.61億美元和5.60億美元。因此，對我國醫(yī)療器械行業(yè)來說，對美、日、德三國的貿(mào)易占有舉足輕重的地位。 進出口產(chǎn)品差異顯著 2006年，我國醫(yī)療器械主要進口其他醫(yī)療或獸醫(yī)用x射線應用設備，進口額達3.51億美元（占9.5%），彩色超聲波診斷儀2.65億美元（占7.2%），X射線斷層檢查儀2.00億美元（占5.4%），編號9022所列其他設備及零件1.99億美元（占5.4%），分光儀、分光光度計及攝譜儀1.95億美元（占5.3%）。2006～2007年主要出口商品包括棉制手術用巾及其他毛巾，出口額分別達14.86億美元（占21.6%）、15.50億美元（占18.42%）；按摩器具出口額分別為7.47億美元（占10.9%）、9.61億美元（占11.42%）；藥棉、紗布、繃帶出口額分別為4.62億美元（占6.7%）和5.35億美元（占6.36%）；其他矯正視力、保護眼睛的眼鏡出口額分別為3.65億美元（占5.3%）和4.38億美元（占5.21%）；導管、插管及類似品出口額分別為3.33億美元（占4.9%）和4.10億美元（占4.88%）。 因此，我國醫(yī)療器械進口商品以高技術附加值的設備，如醫(yī)用x射線設備、彩色超聲波診斷儀等為主，價值較高；而出口是以低技術含量、低產(chǎn)品附加值、大宗產(chǎn)品為主，如棉制手術用巾，藥棉、紗布、繃帶，導管、插管等，價值較低。此外，我國的統(tǒng)計口徑有擴大醫(yī)療器械出口的可能，其中有醫(yī)療器械定義上的差異，有人為統(tǒng)計分類造成的差異。如棉制手術用巾及其他毛巾項目中并不全都是醫(yī)療器械的內(nèi)容，按摩器具是否屬于醫(yī)療器械也值得商榷。 主要進出口貿(mào)易處于逆差 雖然表面上對美國、日本的醫(yī)療器械貿(mào)易總體統(tǒng)計呈順差狀態(tài)，但是進一步分析可以看出，絕大多數(shù)順差來自于加工貿(mào)易，即我國雖然取得了出口額大于進口額的“名聲”，但利潤不在我國，我國僅賺取了部分加工費。例如從中方統(tǒng)計角度分析，中美醫(yī)療器械進出口貿(mào)易數(shù)據(jù)表面上呈現(xiàn)順差，但在扣除了來料加工、進料加工等貿(mào)易方式后，貿(mào)易順差明顯減少。除2006年達到4億多美元外，基本處于平衡狀態(tài)。而考慮到產(chǎn)品的統(tǒng)計差異（即非醫(yī)療器械按醫(yī)療器械統(tǒng)計等因素），如2006年海關稅則號63079000棉制手術用巾及其他毛巾即出口6.92億美元（進口533萬美元），海關稅則號90191010按摩器具一項即出口2.07億美元（進口140萬美元），兩項合計順差即達到8.94億美元。中美之間醫(yī)療器械貿(mào)易實際上常年處于逆差狀態(tài)。而中日、中德的貿(mào)易也始終處于逆差狀態(tài)。