印度南希、瑞迪、Wockhardt等大型企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模與中國(guó)的揚(yáng)子江藥業(yè)、華藥和石藥等企業(yè)相當(dāng)，但其在國(guó)際市場(chǎng)上的表現(xiàn)卻遠(yuǎn)好于中國(guó)同等規(guī)模的大型企業(yè)。 在上文中，筆者從醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)國(guó)際分工和監(jiān)管趨勢(shì)探討了中國(guó)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展路徑，下文中，筆者將從國(guó)際貿(mào)易的新形勢(shì)以及國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的嚴(yán)峻性方面，分析中國(guó)制藥業(yè)面臨的挑戰(zhàn)。 第一，中國(guó)醫(yī)藥企業(yè)正面臨愈加嚴(yán)峻的對(duì)華貿(mào)易救濟(jì)措施。 中國(guó)遭受的第一起反傾銷(xiāo)案和反壟斷案均發(fā)生在醫(yī)藥行業(yè)，中國(guó)醫(yī)藥企業(yè)已成為國(guó)外對(duì)華采取貿(mào)易救濟(jì)的重點(diǎn)目標(biāo)。以1990年到2006年上半年國(guó)外對(duì)中國(guó)醫(yī)藥類(lèi)產(chǎn)品提起反傾銷(xiāo)調(diào)查的47起案件為例，這一期間的案件涉及金額約1.2億美元。涉案產(chǎn)品主要為西藥原料藥，有43起，占90%以上。起訴國(guó)家主要為印度，有24起，占51%。其次是歐盟7起，美國(guó)5起。針對(duì)國(guó)外對(duì)華的貿(mào)易救濟(jì)措施，中國(guó)醫(yī)藥企業(yè)要么獨(dú)立起訴，要么在有關(guān)中介組織的協(xié)助下集體應(yīng)訴，應(yīng)訴案達(dá)20個(gè)，有69家企業(yè)參加應(yīng)訴，總體應(yīng)訴率42%，從近年情況看，盡管中國(guó)企業(yè)的應(yīng)訴率依然不高，但已呈現(xiàn)逐步上升的趨勢(shì)。 由于醫(yī)藥類(lèi)產(chǎn)品大多屬于精細(xì)化工品，遭遇國(guó)外反傾銷(xiāo)等貿(mào)易摩擦的產(chǎn)品主要是西藥原料藥。據(jù)中國(guó)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，在醫(yī)保類(lèi)產(chǎn)品出口的138億美元中，63%是西藥類(lèi)，其中西藥原料藥占90%。而中藥類(lèi)產(chǎn)品出口的主要障礙在于國(guó)外技術(shù)性貿(mào)易壁壘限制。近年來(lái)，中國(guó)醫(yī)藥企業(yè)應(yīng)對(duì)國(guó)外貿(mào)易救濟(jì)呈現(xiàn)出以下特點(diǎn)：一是一旦發(fā)生反傾銷(xiāo)等案件，全力以赴，精心組織，爭(zhēng)取獲得好的結(jié)果；二是與有關(guān)法律事務(wù)所、商業(yè)協(xié)會(huì)等中介組織保持經(jīng)常性聯(lián)系，了解信息，加強(qiáng)配合與協(xié)調(diào)；三是在有關(guān)協(xié)會(huì)的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下，在涉案產(chǎn)品上采取行業(yè)自律措施，防止國(guó)外采取進(jìn)一步的貿(mào)易保護(hù)措施，如2007年青霉素工業(yè)鹽對(duì)有關(guān)市場(chǎng)出口出現(xiàn)混亂局面，有可能導(dǎo)致國(guó)外采取反傾銷(xiāo)措施，業(yè)內(nèi)企業(yè)經(jīng)多方協(xié)商，立即達(dá)成行業(yè)自律協(xié)議，出口形勢(shì)一度好轉(zhuǎn)；四是跟蹤監(jiān)控大宗原料藥產(chǎn)品的出口情況，如維生素C、糖精、撲熱息痛、青霉素工業(yè)鹽、阿司匹林等，并對(duì)重點(diǎn)涉案國(guó)家和市場(chǎng)，如美國(guó)、印度和歐盟等給予重點(diǎn)關(guān)注；五是為做好應(yīng)對(duì)工作參加各種專業(yè)培訓(xùn)等。其中需要指出的是，在企業(yè)勝訴的案件中，有關(guān)協(xié)會(huì)組織的協(xié)調(diào)作用十分顯著，為幫助中國(guó)企業(yè)贏得最終勝利發(fā)揮了巨大作用。