發言嘉賓：于明德 中國醫藥企業管理協會會長
 
    與會的領導和各位來賓，大家好！很高興今天有這樣一個機會，和同志們一起交流當前大家最關切的若干政策性問題。
 
    中國醫藥企業管理協會今年的工作又有了一個新的起步，以服務為中心，宣傳政策、交流信息、加強自律、維護權益這是我們的職責。首先，我們繼承08年的工作，在08年大約7個月到8個月的時間里，我們和搜狐網健康頻道、《醫藥經理人》雜志一起和13家兄弟協會，共同舉辦了中國醫藥30年風云會，得到許多家媒體的大力支持，記者團走訪了8個省市，70多家企業，主要的目標是為了宣傳改革開放以來中國醫藥企業的新面貌，新成績，鼓舞大家下一階段奮進。
 
    在今年3月份全國“兩會”期間，我們邀請醫藥界的40位全國人大代表和政協委員開了一個座談會。大家知道，人大會是按行政區劃組團的，沒有專業組團，很多人大代表需要表達的意見很重要，機會比較少，那么我們愿意創造這樣一個平臺，讓醫藥界的代表，針對醫藥行業當前發展最重要的問題來建言獻策。我們也利用25家媒體的力量，把這些代表、委員的意見傳播出去，主要的目的是為了我們醫藥行業要有聲音。4月6日公布了醫改方案，3月8日正好是在醫改方案公布的前夕，應該說兩會代表和委員他們能起到的作用是不可比擬的。在這個會上我們事先組織協會的同志為代表們提供了18份議案，這18份議案，各個題目都是根據產業發展的相關的一些重大的問題，哪一個代表，哪一個委員他認同哪一個方案，就可以把他自己的意見簽名上報，這樣就等于我們給所有的代表和委員做一個前期的基本的秘書工作，為他們發表意見提供了方便。
 
    接下來我們在4月份向國家提出了“支持藥品制劑企業走出去”的建言，我們感覺這是當務之急，我們發展到今天，支持藥品制劑企業走出去，特別是走向歐美日三大市場，這個建議我們又具體細化。首先從百家企業升級政策切入，支持100家質量保障體系上升級做一個切入點。這個建議從4月份開始，大概幾次修改，幾次討論，有關部委非常的重視，涉及的部委不是一家。對其中的幾條主要的意見，是這樣的。
 
    第一，設立藥品質量體系升級，這里包括了對有關質量保證體系升級得有些部分的協調，就是分兩步進行，先自愿后強制的思想；
 
    第二是通過歐美認證的，而且產品實現了出口的，由于國外市場開拓的進度和國內的產能的差距造成的一部分藥品暫時在國內消費的產品，進行區別對待，比如說優惠定價等；
 
    第三個，在對達到美、歐、日認證的產品，要平等競價，這個要求是很適當的。
 
    最后我們希望把這些產品的出口退稅調整到17%，除了最后退稅條款還在等待有關部門的審議以外，其它條款都得到了各部門的共識。
 
    在4月份的鄭州藥交會上，因為新醫改方案出臺，企業迫切要求，我們組織了國務院研究室等單位的領導專門給我們做了一場專門的輔導。
 
    關于“十二五”計劃的起草，我們也參加了幾個部門的起草工作，我們也代表企業，征求了我們很多企業的意見，代表企業反映了這樣幾個問題。第一個就是在產業發展方面，我們特別期盼能夠有一個創新，對去年的計劃進行接力，凡是列入計劃當中的項目，它接下來的孵化、放大、產業化，由國家需連續不斷的支持下去，一直到商品化為止。要實現一個重大的轉變，把國家投資的重點，特別是國家創新投資的重點，就是新藥創新投資的重點，要轉到以企業為主體的創新上來，因為歸根到底企業是創新的主題，在它的起步階段重點支持了科研院所，也是不錯的，接下來的5年應該把這個重點落到企業身上，這是非常重要的。這個升級政策和五項支持政策，現在正在向國務院申報的過程當中，下面我們還講到總理辦公會議上面已經聽了一次匯報，做了相當大的肯定，對新興產業，包括生物產業的發展，有一些具體的指示。
 
    從6月22日起，我們根據今年的60年大慶的形勢和我們產業發展到今天，我們需要總結和留給我們后人一份紀念的一本書，以圖文并茂的方式，來表達我們60年走過的一段路，以期做一個紀念。6月30號的時候，我們和13家協會一起聯合，共同在《醫藥經理人》和搜狐網健康頻道的具體承辦的支持下，歷時5個月的時間開展了這個活動，接下來這個活動要揭曉。
 
    9月末以后，我們又接了工業信息部的委托，和其它三家協會共同來承擔國家基本要求生產和儲備供應保障體系研究的這樣一個課題，我們預計在2月份作用，要完成這樣一個課題，這樣的課題將對生產、儲備供應保障體系，要提出來一些政策措施，希望這個研究后的課題能夠作為政府行政的一個及制訂新政策的一個依據，同時我們協會還承擔了另外一個課題，現在已經開題，我們組織了社科院和有關方面的專家參與研究，這個課題的研究我們會在明年一季度末交一份滿意的答卷。11月份根據國家即將要出臺的政策，就是基本藥物招標采購配送的一些具體的規定。這個稿子我們已經參與修改多次了，根據這樣一個政策的精神，我們感覺當前存在的缺陷或者不完善的問題，提出了七條意見，這七條意見已經報給國務院。
 
    今年的工作雖然做下來了，但是差距還有很多，我們將在下個月研究2010年工作的時候做一個總結，我最大的感覺是離開會員企業的支持干不成事，我們很多意見是我們的會員給我們提出來的，包括我們這一次給國務院提的意見，有一條我們是原文錄入的，我覺得企業的意見很有道理，而且文法也很規范，企業的水平也很高，所以我們特別感謝所有會員對我們的指導幫助、批評和無私的支持。比方說我們今天在這兒開會，就是我們的蜀中藥業替我們做好所有的會務工作，我隨便點一點，大家看今天這么多企業，都給協會的工作做了巨大的貢獻。當然我點不全，比方說科倫藥業、四川好醫生、海正藥業、浙江醫藥、康恩貝制藥、比方說石藥、華藥、新華制藥，青島黃海藥業、北京雙鶴制藥。非常感謝企業對我們工作的支持。謝謝大家！