多種新進醫保目錄藥品漲價

　　中國青年報昨日報道，2009年11月的最后一天，人力資源和社會保障部公布了新版《國家基本醫療保險、工傷保險和生育保險藥品目錄》。與2004年版的目錄相比，新版目錄增加了260個藥品。

　　但報道顯示，根據目前掌握的資料，已有30多個品種的藥，價格出現了幅度不一的上漲。而從這些藥品的漲價時機來看，大多數集中在新版國家醫保目錄公布前后。

　　按照我國目前的藥價形成機制，藥品價格基本上分三種。進入國家醫保目錄的藥品由國家發改委制定價格；未進入國家醫保目錄但進入各省醫保補充目錄的藥品，則由所在省制定指導價格；其余的藥品，按照市場狀況自主定價。

　　發改委價格司負責人解釋說，按現行法律法規，藥品進入國家基本醫療保險目錄后，將從企業自主定價轉為由價格主管部門定價，按規定程序核定最高零售限價。

　　政府定價前漲價將責令恢復原價

　　但這名負責人坦言，由于需要開展成本價格調查等工作，藥品從進入醫保目錄到政府核定限價標準，需要一定時間。“為不影響市場供應，按政策規定，在政府未定價前，經營者可以暫按市場實際價格執行，”這位負責人同時強調：“（此期間）不得隨意漲價。”

　　目前，國家發改委已啟動對新進入2009版國家醫保目錄藥品的價格核定工作，正在進行成本和價格調查。

　　核查的內容包括，對于進入國家醫保目錄前，企業突擊漲價的，將嚴格成本核查，屬于不合理漲價的，定價時一律不予認可（更多新聞來源Ｅ路有你）；對于進入目錄后、政府定價前漲價的，將責令相關企業恢復原價，各地價格主管部門要加強監督檢查。

　　不過，昨日的報道中援引業內人士的觀點，物價部門如何能夠真正了解企業的真實成本，真正核實眾多藥品的價格信息，將會是不小的難題。

　　機制

　　按照目前藥價形成機制，藥品價格基本上分三種:進入國家醫保目錄的藥品由國家發改委制定價格；未進入國家醫保目錄但進入各省醫保補充目錄的藥品，則由所在省制定指導價格；其余的藥品，按照市場狀況自主定價。

　　漏洞

　　目前藥價形成機制存在漏洞，國家醫保目錄的制定，在人社部，但價格制定，在國家發改委。在國家醫保目錄公布新品種時，發改委并不能立刻制定出相應的價格，而是要在各省進行價格調研后，才能拿出政府定價。

　　■ 舉措

　　發改委：正研究辦法防藥品漲價

　　藥品進入醫保目錄，企業將獲得大量、穩定的訂單，價格便有了下降的空間。但為何還會有企業漲價？是否意味著目前的定價機制存在漏洞？

　　昨天，發改委有關負責人并未正面解答這一問題。但他稱，價格主管部門制定的是藥品最高零售限價，主要是“防漲價”。目前，正在研究制定新的藥品價格管理辦法，在控制漲價的同時，將配合招標采購，促進企業通過競爭合理降低價格。

　　對于企業自主定價，也正在研究“反暴利”的具體認定標準和程序，將依此打擊惡意抬高價格，損害消費者利益的行為。（來源：新京報 本報記者 吳鵬）