7月16日，國家食品藥品監督管理局（SFDA）通報，霸王抽檢樣品中二惡烷的含量水平不會對消費者健康產生危害。

 

　　7月21日，SFDA表示，廣東省食品藥品監督管理局依法組織了現場檢查和抽樣檢測，對霸王（廣州）有限公司生產全過程（含原料倉庫、生產車間和成品庫等場地）進行了現場檢查，并在生產企業和市場上抽取了該公司生產的洗發類不同產品共10個批次，委托具有國家法定資質的廣東省藥品檢驗所和廣東省保化檢測中心，按照我國出入境檢驗檢疫行業推薦標準中《進出口化妝品中二惡烷殘留量的測定》的方法進行檢測。檢測結果顯示，樣品中二惡烷的最高含量為6.4ppm（目前安全推薦值100ppm）。

 

　　就在“霸王”事件還未平息之時，同為防脫發產品的章光101再次陷入“致癌門”。據報道，8月3日，宣稱百分百中草藥護理的兩款產品在新加坡和香港被查出含有西藥米諾地爾，而在兩地被下架，澳門當局也呼吁市民不要購買章光101產品。

 

　　聯想起之前的“強生二惡烷事件”、“二甘醇牙膏”、“含氟牙膏有害風波”等一系列日化產品風波，消費者對化妝品的信任大大降低。這些事件并不是孤立的事件，它背后隱藏的卻是整個日化用品行業的亂象——監管機構標準缺位、行業內存在“潛規則”、夸大宣傳侵害消費者知情權……歸根結底，還是我國現有的化妝品監管制度不完善，未能做好源頭控制。

 

 

　　值得欣慰的是，由于化妝品質量問題頻被曝光，公眾對化妝品監管工作更加關注，這也促使國家逐步加強了化妝品監管的力度。近兩年，與化妝品相關的一系列政策法規紛紛出臺或在醞釀之中，化妝品的監管制度正在逐步完善中。

 

　　2007年7月1日，我國正式實施了新版的《化妝品衛生規范》，它是在充分參考和借鑒了歐盟、美國、日本等國家（地區）化妝品安全性評價的最新進展，應用了我國化妝品安全性評價專家的研究成果，在衛生部2002年版《化妝品衛生規范》的基礎上修訂而成。

 

　　僅今年SFDA就有多項法規性質的文件出臺或向公眾征求意見。從2010年2月初發布的《關于印發化妝品命名規定和命名指南的通知》開始，到3月底的《化妝品中可能存在安全性風險物質的評審原則》（征求意見稿），SFDA先后密集出臺了一系列文件通知，涉及化妝品申報“命名”、“檢驗”、“受理”、“評審”的四個方面，其中《化妝品命名規定》、《化妝品行政許可檢驗管理辦法》、《化妝品行政許可受理規定》已經正式發布。

 

　　但是到目前為止，《化妝品中可能存在安全性風險物質的評審原則》仍沒有正式發布。聯系到如今出現的各種化妝品質量安全問題，這一文件何時出臺成為業內各方關注的焦點。

 

　　據了解，《化妝品中可能存在安全性風險物質的評審原則》（征求意見稿）中化妝品的評審比以前更為規范、嚴格，不僅是對申報資料的形式和流程有新的要求，更多的是從技術上要求提供更多的證明資料，尤其是安全性風險物質的證明資料。如：規定當配方中使用植物來源原料時，應按下述原則提供資料：“1.對于僅經機械加工后直接在生產過程中使用的植物原料，應當提交可能含有農藥殘留污染物的情況。該農藥殘留是指殘留的持久性有機氯類農藥，如六六六、DDT等。2.產品配方中是否含有《化妝品衛生規范》未收載的已知可能含安全性風險物質的原料，如指甲花提取物、易形成亞硝胺的烷醇酰胺類物質等。”

 

　　征求意見稿中評估風險物質的基本程序、審評原則等極大地限制了化妝品中安全風險物質的存在，為消費者購買、使用化妝品提供了保障。我們期待《化妝品中可能存在安全性風險物質的評審原則》盡早出臺，更期待化妝品監管制度進一步完善。

 

 

　　記得當年的肯德基蘇丹紅事件就是最早從歐盟國家引發的，而國內則缺少相應的食品安全標準。化妝品質量標準更是如此，二惡烷這個被美國列為致癌物質的毒物，并未在我國的任何一部化妝品相關法律法規中做出限量標準，此次“霸王事件”在檢驗過程中還需要以美國、澳大利亞的限量標準做評估。

 

　　我國的標準遠遠低于歐盟標準，并非是技術達不到，而是為此付出的成本過高，比如需要在檢驗設備上做更大投入等。但我國化妝品市場要與全球接軌，就必須具有安全性、穩定性、實用性，相對滯后的化妝品標準妨礙了國際間的交流，影響了我國民族品牌進軍世界市場的進程。因此，化妝品的相應標準也應與國際接軌。

 

　　企業與監管機構需要進一步合作、溝通，共同制定相應的行業標準，才能規范市場，化解質量危機，重拾消費者的信心。只有管理規范了，才能凈化市場；也只有老百姓對化妝品的安全放心了，才有中國化妝品市場的繁榮興盛。（吳彥華）