在河北省安國市，一個規劃6585畝、一期工程開發建設1500畝的中藥產業園區正在建設當中，以藥都集團、金木集團等為首的幾家企業已基本建成并部分投產。

    不過，記者在調查采訪中發現，各家企業在大干快上地開發建設“花園式工廠”的同時，該園區用地的占補平衡也存在問題。

    9月8日，記者來到位于安國市西伏落鎮的中藥產業園區，首先看到的就是基本建成的“藥都制藥集團”，除了辦公樓、生產車間等建筑外，該公司用圍墻圈占的大片土地上種了很多花草樹木，整個廠區像個花園一般。

    無獨有偶。記者在整個園區內發現，此類現象非常普遍。在藥都集團北面，一家叫做金木集團的也是如此，而金木東側一家叫做金祁藥業的公司只建了一排廠房樣式的建筑，更多的在荒蕪閑置。藥都集團東側一家叫做盛泰中藥飲片和免疫飲片的生產項目只有一幢樓在建設，其余圍墻內的大片土地或者種樹，或者閑置并長滿荒草。

    記者從園區管委會辦公室一負責人處獲得了安國市中藥產業園區的規模與建設情況，該簡介顯示：中藥產業園區整體規劃6585畝，一期工程開發建設1500畝，以醫藥生物和健康食品為兩大主導產業。2007年3月，國家科技部批準為“國家火炬計劃安國現代中藥產業基地”。2009年7月，被河北省列為“省醫藥產業調整和振興規劃”。

    不過，安國藥都制藥集團的用地手續也透露，僅這一家企業就占用了該園區200多畝土地，但實際用于廠房建設的還不到一半。

    9月9日，安國市國土資源局，土地儲備中心的王主任向記者介紹了該園區的用地情況并提供了部分企業的用地手續。

    王主任表示，該園區以前是國營安國市原種場，2006年9月，安國市國土局無償收回了原種場53.3569公頃土地的使用權，對原種場50名職工進行退休等措施安置。據當地村民介紹，園區內原來種植玉米、小麥等農作物，和周圍的耕地沒有什么區別。

    記者查閱安國原種場的資料，也相應的證實了村民們的說法，該區域以前主要是小麥繁種推廣和玉米品種實驗用地，屬于一級良田。

    按照國家占補平衡的規定，占用耕地的同時也補充同樣面積的耕地，以保證國家耕地面積不減少。安國市國土資源局提供的補充耕地方案顯示，該地塊位于雄縣朱各莊鄉新蓋房等村，補充面積為14.4667公頃，和占用種場的面積相同。

    2006年7月，保定市國土資源局“補充耕地驗收結果通知書”也顯示，“經市國土資源局驗收，該項目達到了耕種條件，符合驗收標準”。

    于是，記者來到“補充耕地方案”中提到的雄縣朱各莊鄉新蓋房村，記者詢問該村以前是否有灘涂地時，很多村民都稱不知道。

    隨后，記者來到田間詢問正在收獲花生的一位村民，他介紹，該地原來是瀉洪區，1953年發大水時，很多地被淹過，但后來經過耕種改良，又陸續能生長莊稼了，改革開放初期，這些地被分配到農民手中，并簽訂了承包合同，耕種至今。

    當記者詢問周圍是否有占補平衡整理土地字樣的標記時，村民均稱并沒見過，只是前幾年以扶貧的名義給這些地里安裝了變壓器并打了很多井。