2010年11月18日至19日，國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目推進會暨全國社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)重點聯(lián)系城市階段總結(jié)會議在湖北省武漢市召開。衛(wèi)生部副部長劉謙出席并講話，湖北省省委常委副省長張岱梨出席了會議，國務(wù)院有關(guān)部門、衛(wèi)生部有關(guān)司局及各省（區(qū)、市）、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團衛(wèi)生廳局有關(guān)負責同志，36個社區(qū)衛(wèi)生重點聯(lián)系城市人民政府和衛(wèi)生行政部門負責同志，重點聯(lián)系城市技術(shù)指導(dǎo)組部分專家共計200余人參加會議。

    劉謙在會上指出,2009年7月啟動國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目以來，全國衛(wèi)生系統(tǒng)扎實工作，項目實施取得了明顯進展。一是初步建立了管理制度。去年以來，衛(wèi)生部、財政部、國家人口計生委聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于促進基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化的意見》，衛(wèi)生部印發(fā)了《國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范（2009版）》，明確了9類國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目及其相關(guān)服務(wù)要求。各省（區(qū)、市）及時召開會議部署工作，出臺并完善相關(guān)政策，明確任務(wù)目標，組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)，簽訂責任狀，開展督導(dǎo)檢查，有效推動了各項服務(wù)落實。二是建立經(jīng)費保障機制。2009年7月，財政部下達補助地方基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費104億元，中央按東、中、西地區(qū)不同比例予以補助。2010年將中部6省243個縣（市、區(qū)）補助標準按西部地區(qū)補助水平執(zhí)行，加大對中部困難地區(qū)的經(jīng)費支持力度。2010年9月，財政部會同衛(wèi)生部對2011年中央補助經(jīng)費進行了預(yù)撥。地方各級財政部門積極采取措施，落實地方經(jīng)費。衛(wèi)生部醫(yī)改監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，2010年全國人均基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目經(jīng)費補助標準已達到17.5元。基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目籌資機制基本建立，為工作任務(wù)的落實提供了保障。三是落實基本公共衛(wèi)生服務(wù)任務(wù)。全國各地社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室廣泛開展了基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目，覆蓋面不斷擴大，服務(wù)數(shù)量穩(wěn)步提高。衛(wèi)生部醫(yī)改監(jiān)測第3季度分析資料顯示，截至2010年9月，城鎮(zhèn)居民健康檔案累計建檔率為35.8%，農(nóng)村居民健康檔案累計建檔率為24.4%，農(nóng)村地區(qū)已提前完成2010年醫(yī)改任務(wù)目標。2010年4-9月全國65歲以上老年人健康檢查人數(shù)達3902.9萬人，占65歲以上老年人總數(shù)的34.5%。3歲以下兒童管理率、孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率達到75%以上。

    劉謙說，全國社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)重點聯(lián)系城市工作開展三年來，政府主導(dǎo)責任進一步強化,社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系得到完善，人員隊伍得到發(fā)展，服務(wù)模式得到創(chuàng)新，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)能力得到加強，運行管理機制改革得到深化,社區(qū)與醫(yī)療保險制度逐步銜接,社區(qū)與公立醫(yī)院分工協(xié)作機制逐步建立,以健康檔案為核心的信息系統(tǒng)建設(shè)得到發(fā)展,為全國社區(qū)衛(wèi)生改革與發(fā)展起到了示范引領(lǐng)作用。

    劉謙指出，社區(qū)衛(wèi)生重點聯(lián)系城市工作經(jīng)過三年努力，取得了良好的效果，一是醫(yī)療服務(wù)量逐步上升，方便了群眾就醫(yī)。三年來，重點聯(lián)系城市社區(qū)門急診量平均每年以15%以上的速度增長。南京市、上海市長寧區(qū)、松江區(qū)社區(qū)門急診量占全市（區(qū)）醫(yī)療機構(gòu)門急診總量超過40%，廈門、深圳等城市超過30%。社區(qū)中醫(yī)藥服務(wù)得到廣泛開展，得到了社區(qū)居民的普遍歡迎。二是公共衛(wèi)生服務(wù)得到加強，促進了群眾健康。重點聯(lián)系城市社區(qū)居民建檔率已達到60%以上，婦女、兒童、老年人等重點人群保健廣泛開展，高血壓、糖尿病等慢性病患者管理穩(wěn)步推進，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)在應(yīng)對三鹿奶粉事件、甲型H1N1流感、手足口病防治等突發(fā)公共衛(wèi)生事件中也發(fā)揮了重要作用。

三是醫(yī)療費用得到合理的控制，減輕了群眾負擔。2009年，重點聯(lián)系城市社區(qū)衛(wèi)生服構(gòu)門診平均處方費用為55.6元，明顯低于二、三級醫(yī)院的費用。四是群眾滿意度和知曉率逐步提升。重點聯(lián)系城市居民對社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的綜合滿意度達到82.3%，越來越多的社區(qū)居民首選社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)看病就醫(yī)。
    會上，重點聯(lián)系城市專家組對重點聯(lián)系城市工作做了全面的總結(jié)，武漢市等5個地方做了經(jīng)驗交流，36個社區(qū)衛(wèi)生重點聯(lián)系城市市領(lǐng)導(dǎo)進行了座談，與會代表現(xiàn)場參觀了武漢市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)，進行分組討論并向大會匯報了討論情況。