1月23日，雙鶴藥業(yè)副總裁張宇和多家有良好市場(chǎng)表現(xiàn)的北京生物醫(yī)藥企業(yè)，在同行的掌聲和注目下愉快地走上“北京生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展工程（G20工程）2010年度總結(jié)會(huì)”的領(lǐng)獎(jiǎng)臺(tái)，從北京市政府官員手中，捧走了“2010年度最具貢獻(xiàn)度大品種”、“最具貢獻(xiàn)高成長(zhǎng)企業(yè)”、“最具市場(chǎng)潛力創(chuàng)新品種”等獎(jiǎng)項(xiàng)。
    張宇代表雙鶴藥業(yè)摘取的“2010年度最具貢獻(xiàn)度大品種”獎(jiǎng)項(xiàng)，獲獎(jiǎng)的功臣是其主打產(chǎn)品治高血壓藥“降壓0號(hào)”。該產(chǎn)品因去年單品種銷售超過(guò)5億元，穩(wěn)居“大品種”獎(jiǎng)項(xiàng)第一把交椅。
    自G20工程啟動(dòng)以來(lái)，北京生物醫(yī)藥企業(yè)的每一點(diǎn)成長(zhǎng)進(jìn)步，都推動(dòng)著到2017年生物醫(yī)藥工業(yè)產(chǎn)值占北京GDP5%以上目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，并向成為首都支柱產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)邁進(jìn)。
    北京市科委、北京市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)、中關(guān)村管委會(huì)、北京市投資促進(jìn)局等大會(huì)主辦單位，不僅用榮譽(yù)激勵(lì)著北京生物醫(yī)藥企業(yè)快馬加鞭，更從支持創(chuàng)新、企業(yè)融資、產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)等方面推出一系列措施，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。
    金融激勵(lì)使G20企業(yè)“不差錢(qián)”
    信用擔(dān)保破解生物藥企融資難
    1月28日，一場(chǎng)“北京銀行與G20企業(yè)主動(dòng)授信簽約儀式暨科技金融對(duì)接會(huì)”在京舉行。會(huì)上，北京生物技術(shù)和新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)促進(jìn)中心與北京銀行中關(guān)村分行簽署了“深入推進(jìn)北京生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展合作協(xié)議”，北京科興生物制品有限公司、北京北陸藥業(yè)股份有限公司等7家生物醫(yī)藥骨干企業(yè)與北京銀行中關(guān)村分行簽訂了授信規(guī)模為12億元的主動(dòng)授信協(xié)議。
    生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)由于具有高投入、長(zhǎng)周期、高風(fēng)險(xiǎn)、高回報(bào)的特點(diǎn)，企業(yè)價(jià)值集中在知識(shí)產(chǎn)權(quán)等無(wú)形資產(chǎn)方面，因而企業(yè)注冊(cè)資本規(guī)模和抵押條件很難達(dá)到銀行要求,企業(yè)也難以提供反擔(dān)保。此外,銀行現(xiàn)有信貸產(chǎn)品是在過(guò)去幾十年傳統(tǒng)制造業(yè)的發(fā)展中逐步建立起來(lái)的,缺乏適用于生物醫(yī)藥企業(yè)的信貸產(chǎn)品。融資難成為制約生物醫(yī)藥企業(yè)快速發(fā)展的瓶頸。
    據(jù)北京生物技術(shù)和新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)促進(jìn)中心常務(wù)副主任張澤工介紹，2009年北京市醫(yī)藥企業(yè)貸款總額不足10億元，不到全市總貸款額的二千分之一。為推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)北京生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的支持力度，2010年4月，在G20工程啟動(dòng)會(huì)上，北京市科委與中國(guó)人民銀行營(yíng)業(yè)管理部、中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)北京監(jiān)管局等金融監(jiān)管部門(mén)簽署了《推動(dòng)北京生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展的金融激勵(lì)試點(diǎn)方案》，按照中關(guān)村國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)“先行先試”的原則，設(shè)立科技專項(xiàng)資金，引導(dǎo)商業(yè)銀行、擔(dān)保公司等金融機(jī)構(gòu)為北京生物醫(yī)藥企業(yè)增加貸款。
    試點(diǎn)工作以企業(yè)信用為基礎(chǔ)，以財(cái)政扶持為引導(dǎo)，通過(guò)市場(chǎng)化的信用約束與激勵(lì)機(jī)制，促進(jìn)商業(yè)銀行、小額貸款公司、中介機(jī)構(gòu)為北京生物醫(yī)藥企業(yè)提供快捷、優(yōu)質(zhì)的金融服務(wù)。
    張澤工介紹，“金融激勵(lì)試點(diǎn)方案”發(fā)布后，得到了金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)的高度重視。中國(guó)人民銀行明確2010年為“中小企業(yè)年”，并將醫(yī)藥行業(yè)作為征信管理工作的行業(yè)試點(diǎn)。北京銀行、工商銀行、浦發(fā)銀行等試點(diǎn)金融機(jī)構(gòu)反響強(qiáng)烈，紛紛針對(duì)生物醫(yī)藥企業(yè)設(shè)計(jì)金融服務(wù)產(chǎn)品。
    據(jù)北京銀行中關(guān)村分行中小企業(yè)部負(fù)責(zé)人蘇旭表示，此次北京銀行攜手G20企業(yè)，針對(duì)生物醫(yī)藥企業(yè)特點(diǎn)和融資需求，推出“北京生物技術(shù)和新醫(yī)藥企業(yè)金融服務(wù)定制方案”，集合中小企業(yè)信貸產(chǎn)品，向G20企業(yè)為主的骨干企業(yè)推出主動(dòng)授信、“信貸工廠”等系列專項(xiàng)金融服務(wù)。
    2010年，11家參加試點(diǎn)的商業(yè)銀行累計(jì)向94家北京生物醫(yī)藥企業(yè)發(fā)放貸款26.9億元，其中同仁堂集團(tuán)、天壇生物等21家G20企業(yè)獲得貸款共計(jì)17.5億元。通過(guò)貸款的資金支持，“雙鶴(北京)工業(yè)園新固體制劑車(chē)間”項(xiàng)目、天壇疫苗產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)、賽科CRMO平臺(tái)建設(shè)等一批重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展順利。 
    據(jù)了解，在金融激勵(lì)試點(diǎn)中，中小企業(yè)獲益頗多。誼安醫(yī)療、北衛(wèi)藥業(yè)、科美東雅生物等58家中小企業(yè)獲得貸款6.1億元。通過(guò)貸款資金支持，伏格列波糖咀嚼片的工藝開(kāi)發(fā)、Shangrila530電動(dòng)呼吸機(jī)研發(fā)、高靈敏快速艾滋病診斷試劑及配套儀器研制等一批重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展順利。
    “在解決融資難問(wèn)題上，金融機(jī)構(gòu)要關(guān)注和理解生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，探索金融支撐科技發(fā)展、支撐北京發(fā)展的新路徑，讓金融真正成為國(guó)家戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的重要支撐。”北京市科學(xué)技術(shù)委員會(huì)副主任楊偉光表示，“生物醫(yī)藥企業(yè)要重視信用能力的積累與提升，深入了解信貸服務(wù)產(chǎn)品與流程，企業(yè)借助銀行支持快速成長(zhǎng)。”
    張澤工表示，下一步，北京生物中心將加強(qiáng)精細(xì)化管理，整理出生物醫(yī)藥企業(yè)目錄向金融機(jī)構(gòu)發(fā)布，與金融機(jī)構(gòu)共同設(shè)計(jì)針對(duì)生物醫(yī)藥行業(yè)特點(diǎn)的金融服務(wù)產(chǎn)品，為北京生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展創(chuàng)造良好的金融環(huán)境。
    研發(fā)服務(wù)鋪就產(chǎn)業(yè)發(fā)展高速路
    ABO協(xié)同創(chuàng)新彰顯“北京機(jī)制”
    以CRO（新藥研發(fā)外包）企業(yè)為主的研發(fā)服務(wù)是北京生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的重要組成，研發(fā)服務(wù)以提升創(chuàng)新效率為目標(biāo)，支撐G20工程跨越發(fā)展。
    2010年北京醫(yī)藥研發(fā)服務(wù)業(yè)收入76億元，占北京整個(gè)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的13.5%。中國(guó)生物技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)聯(lián)盟（ABO）作為研發(fā)服務(wù)業(yè)的重要代表，2010年服務(wù)收入突破10億元，其中國(guó)際訂單就超過(guò)了半數(shù)，帶動(dòng)著北京生物醫(yī)藥研發(fā)國(guó)際化發(fā)展。
    隨著全球新藥研發(fā)成本的增加，跨國(guó)藥企都在尋找適合的研發(fā)服務(wù)（CRO）公司，希望借助CRO公司減少新藥研發(fā)成本。北京有著高端的醫(yī)藥生物領(lǐng)域人才，豐富的樣本資源，這些優(yōu)勢(shì)吸引著跨國(guó)藥企與北京CRO公司開(kāi)展合作。
    據(jù)ABO執(zhí)委會(huì)主席、北京生物制品研究所所長(zhǎng)沈心亮介紹，為了提升北京CRO企業(yè)在全國(guó)乃至世界制藥業(yè)的地位，自2005年，ABO應(yīng)運(yùn)而生，這使得北京CRO企業(yè)從過(guò)去的單打獨(dú)斗、散兵游勇開(kāi)始走向分工合作、協(xié)同作戰(zhàn)的模式。ABO采取集體承擔(dān)課題的模式，為200多個(gè)國(guó)內(nèi)外創(chuàng)新藥物研發(fā)提供服務(wù)，其中有70多個(gè)項(xiàng)目已經(jīng)進(jìn)入臨床階段。
    對(duì)于CRO企業(yè)只是接訂單做服務(wù)，本身沒(méi)有自主創(chuàng)新的觀點(diǎn)，張澤工并不認(rèn)同。他表示，跨國(guó)企業(yè)把業(yè)務(wù)外包給ABO，就說(shuō)明ABO企業(yè)在某些項(xiàng)目上有成熟特色的技術(shù)，研發(fā)服務(wù)實(shí)際上是一種“協(xié)同創(chuàng)新”的模式。
    “CRO是一個(gè)新興的業(yè)態(tài)，不是附庸品，CRO的生存狀態(tài)是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的探索和實(shí)踐。”張澤工說(shuō)，“中國(guó)藥企在生產(chǎn)加工和研發(fā)服務(wù)領(lǐng)域都參與過(guò)國(guó)際分工，企業(yè)在獲得生存機(jī)會(huì)的同時(shí)也提高了自身水平。比如，ABO參照國(guó)際市場(chǎng)的標(biāo)準(zhǔn)和要求，制定ABO各技術(shù)環(huán)節(jié)的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，具備了
    這樣的技術(shù)服務(wù)能力也能夠推動(dòng)國(guó)內(nèi)研發(fā)水平提升到國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。”
    “CRO就好像是一條高速公路，路修好了，創(chuàng)新成果就如同一輛輛汽車(chē)，在高速路上暢通行駛。”對(duì)于這樣的比喻，ABO成員單位北京金豪制藥股份有限公司董事長(zhǎng)張■深有體會(huì)。2009年5月，北京金豪制藥股份有限公司與中國(guó)疾病預(yù)防控制中心病毒病預(yù)防控制研究所簽署了“甲流病毒檢測(cè)試劑盒合作開(kāi)發(fā)協(xié)議”。僅隔一個(gè)月時(shí)間，就成功研制出熒光PCR核酸檢測(cè)試劑盒并通過(guò)驗(yàn)收；同年9月，開(kāi)發(fā)出的甲流病毒核酸檢測(cè)試劑盒又正式獲得國(guó)家批準(zhǔn)文號(hào)，成為我國(guó)首批獲準(zhǔn)的甲流診斷試劑盒。“ABO的突發(fā)傳染病快速應(yīng)急反應(yīng)體系顯示出資源共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、無(wú)縫銜接、快速響應(yīng)的‘北京機(jī)制’。”張■說(shuō)，“試劑盒的開(kāi)發(fā)成功推動(dòng)我國(guó)對(duì)甲流的監(jiān)測(cè)水平和能力達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平。”
    如今，在“北京機(jī)制”推動(dòng)下，ABO已經(jīng)成為國(guó)際CRO市場(chǎng)的一張名片。2010年，ABO已完成了在美國(guó)、歐盟和日本的商標(biāo)注冊(cè)，成為全球性服務(wù)商標(biāo)。圍繞實(shí)驗(yàn)室認(rèn)證、實(shí)驗(yàn)動(dòng)物管理、藥物安全性評(píng)價(jià)、第三方醫(yī)學(xué)檢測(cè)中心、藥物中試生產(chǎn)等環(huán)節(jié)，ABO企業(yè)通過(guò)了一系列國(guó)際權(quán)威認(rèn)證，成為北京匯聚資源、集成技術(shù)、支撐全球創(chuàng)新的重要載體。
    依托“北京機(jī)制”的優(yōu)勢(shì)，ABO除了在國(guó)內(nèi)率先研發(fā)出甲流診斷試劑之外，還推動(dòng)了EV71抗體診斷試劑、戊肝PCR診斷試劑等一批產(chǎn)品的研發(fā)。截至2010年底，39家ABO成員涉及基因組、抗體及蛋白制備技術(shù)、藥物安全性評(píng)價(jià)等專業(yè)化服務(wù)。義翹神州、康龍化成等5家ABO成員也入選G20企業(yè)。
    為了推動(dòng)G20工程的實(shí)施，ABO整合京區(qū)資源，自身形成專利348項(xiàng)，申請(qǐng)專利53項(xiàng)，承擔(dān)“重大新藥創(chuàng)制”、“重大傳染病防治”等國(guó)家重大專項(xiàng)課題36項(xiàng)，共計(jì)金額1.3億元，并為企業(yè)新藥創(chuàng)制提供了全方位的服務(wù)，為企業(yè)提供服務(wù)的創(chuàng)新品種達(dá)到271項(xiàng)。研發(fā)服務(wù)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新已經(jīng)成為北京生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展的重要手段。
    產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)謀劃中國(guó)藥谷
    推動(dòng)成果落地提升產(chǎn)業(yè)增量
    近日，國(guó)務(wù)院批復(fù)原則同意《中關(guān)村國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要（２０１１～２０２０年）》。該綱要提出，到２０２０年，中關(guān)村自主創(chuàng)新示范區(qū)總收入要達(dá)到１０萬(wàn)億元，并在生物醫(yī)藥等領(lǐng)域形成２～３個(gè)擁有技術(shù)主導(dǎo)權(quán)的產(chǎn)業(yè)集群。
    據(jù)北京市科學(xué)技術(shù)委員會(huì)主任閆傲霜介紹，圍繞產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，北京將在南部產(chǎn)業(yè)帶謀劃建設(shè)“中國(guó)藥谷”，推動(dòng)包括國(guó)際醫(yī)藥創(chuàng)新園、國(guó)際企業(yè)花園和G20創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化基地在內(nèi)的一批產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，吸引優(yōu)秀企業(yè)來(lái)京發(fā)展，努力把“中國(guó)藥谷”打造成為“北京世界城市建設(shè)新地標(biāo)，國(guó)家生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展主陣地”。  
    大基康明同比增長(zhǎng)325.5%、義翹神州同比增長(zhǎng)達(dá)76.4%……2010年1至10月份，在北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)和大興生物醫(yī)藥基地雙引擎的帶動(dòng)下，北京亦莊生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)保持了快速發(fā)展勢(shì)頭，成為北京市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心力量。 
    統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，“十一五”期間，北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)生物工程和醫(yī)藥制造業(yè)利潤(rùn)增長(zhǎng)5倍，產(chǎn)值增速為39.1%，比全市平均增速高24.3個(gè)百分點(diǎn)。其中，北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)2010年利潤(rùn)總額為2005年的5倍，平均增速達(dá)42.9%，有14家G20企業(yè)。開(kāi)發(fā)區(qū)藥品生產(chǎn)企業(yè)銷售收入約占全市制藥工業(yè)的30%，醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)銷售收入約占全市80%。大興生物醫(yī)藥基地投資總額超過(guò)120億元，70%以上為生物醫(yī)藥及相關(guān)高新技術(shù)企業(yè)。預(yù)計(jì)到2015年帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)投資360億元，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值600億至1000億元。基地將重點(diǎn)建設(shè)國(guó)際醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)園、國(guó)際保健產(chǎn)業(yè)園、仿制藥產(chǎn)業(yè)園、蛋白質(zhì)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園和生殖健康產(chǎn)業(yè)園5個(gè)園中園，進(jìn)一步增強(qiáng)對(duì)高端醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的吸附力。 
    大興區(qū)、北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)兩區(qū)行政資源整合后，為了加速產(chǎn)業(yè)發(fā)展的步伐，統(tǒng)一以北京亦莊品牌招商，統(tǒng)一政策、統(tǒng)一服務(wù)、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，以推動(dòng)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展。 
    “推動(dòng)成果落地，提升產(chǎn)業(yè)增量”是G20工程的重要內(nèi)容。2010年，北京市科委“生物醫(yī)藥領(lǐng)域成果轉(zhuǎn)化與承接平臺(tái)”即“生物醫(yī)藥成果驛站”成立。該項(xiàng)目按照“以國(guó)際為主引項(xiàng)目、以我為主篩項(xiàng)目、以企業(yè)為主落項(xiàng)目”的原則，對(duì)外開(kāi)展以技術(shù)轉(zhuǎn)移為手段，引進(jìn)、轉(zhuǎn)化一批國(guó)際高水平項(xiàng)目，對(duì)內(nèi)緊盯中央在京科研機(jī)構(gòu)高產(chǎn)科學(xué)家的重大項(xiàng)目落地。“成果驛站”不斷拓展成果轉(zhuǎn)化渠道，目前已匯聚國(guó)內(nèi)外有價(jià)值的成果1102項(xiàng)。
    閆傲霜介紹，為了在技術(shù)、資金、空間、政策等方面為成果落地創(chuàng)造良好的承接條件，北京生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)積極優(yōu)化產(chǎn)業(yè)環(huán)境，建設(shè)一批高水平、國(guó)際化、有規(guī)模的“專業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)”和“國(guó)際化代工線”成為G20工程的重要內(nèi)容。
    “國(guó)際化代工線”是指北京國(guó)際生物藥制造基地建設(shè)、面向歐美的固體制劑研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化平臺(tái)、化學(xué)仿制藥研發(fā)生產(chǎn)平臺(tái)等5條“代工線”建設(shè)，預(yù)計(jì)到2015年實(shí)現(xiàn)60億元產(chǎn)值。目前，圍繞生物信息學(xué)、化學(xué)合成、藥效學(xué)、制劑技術(shù)、藥代評(píng)價(jià)、抗體制備等產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵技術(shù)環(huán)節(jié)已建設(shè)了10家專業(yè)性的公共服務(wù)平臺(tái)，并已全面開(kāi)展工作，2010年已支撐創(chuàng)新品種130個(gè)，與全球20強(qiáng)制藥企業(yè)開(kāi)展了研發(fā)合作。
    北京生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)正在多項(xiàng)產(chǎn)業(yè)政策的支撐下，良好的外部環(huán)境培育下，積蓄能量，蓄勢(shì)待發(fā)。
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    G20工程——產(chǎn)業(yè)發(fā)展新機(jī)遇
    2010年4月23日，北京市政府啟動(dòng)了北京生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展工程即“G20工程”。一期工程于2010～2012年實(shí)施，目標(biāo)是到2012年，北京生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)銷售收入（不含商業(yè)）突破1000億元。二期工程在此基礎(chǔ)上利用5年時(shí)間，將生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)對(duì)北京GDP的貢獻(xiàn)度提高至5%以上，推動(dòng)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)成為支撐首都經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。目前已有39家生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)入選G20工程。
    目前，北京生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)具有良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，并積蓄了強(qiáng)勁的發(fā)展勢(shì)能，但離具有戰(zhàn)略意義的支柱產(chǎn)業(yè)尚存在較大差距。北京生物醫(yī)藥企業(yè)主要存在規(guī)模偏小、企業(yè)應(yīng)用型研究不足，科研成果轉(zhuǎn)化難、產(chǎn)業(yè)國(guó)際化程度不高等瓶頸。
    “G20工程”目標(biāo)是通過(guò)鼓勵(lì)一批規(guī)模企業(yè)做大做強(qiáng)，支持一批潛力品種研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，吸引一批優(yōu)秀項(xiàng)目和公司在京落地等方式，從研發(fā)、臨床、產(chǎn)業(yè)化以及市場(chǎng)流通等產(chǎn)業(yè)鏈的各個(gè)環(huán)節(jié)入手，分階段、分層次培育和發(fā)展一批有影響力的名牌企業(yè)和產(chǎn)品。