5年前，《世界衛生組織煙草控制框架公約》在中國正式生效，《公約》為全面履行公共場所防止煙草煙霧接觸的義務，設定了5年的過渡和準備期，按照《公約》要求：到2011年1月9日，中國應實現在室內公共場所、室內工作場所、公共交通工具和其他可能的室外公共場所中全面禁止二手煙霧。而5年過去，我國控煙效果微弱，在世衛組織最新公布的《公約》締約國控煙效果調查報告中，中國控煙履約績效得分僅為37.3分，各項得分均為倒數，十分尷尬。

代紅說，審視海南，控煙亦只在極少、極小的范圍內艱難進行，二手煙肆虐的狀況無所不在。吸煙者在公共場所到處肆意吞云吐霧，全然不顧旁人感受，一些公務員甚至領導干部也帶頭吸煙。代紅將控煙失敗的主要原因歸結于“控煙”沒有立法強制限制，缺乏專門的機構監管，加之宣傳不力，民眾禁煙意識不夠。

代紅認為，海南建設國際旅游島，理應為全省民眾和中外游客提供一個沒有“煙毒”污染的環境，理當在全島所有的室內公共場所、室內工作場所、公共交通工具和其他可能的室外公共場所中實行全面禁煙。她提出五點建議：一、將全面控煙目標正式納入政府“十二五”規劃綱要，作為我省各級政府約束性指標之一，并制定海南全面控煙專項行動計劃，落實全面控煙各項措施；二、加大地方立法力度，省人大盡快制定、出臺我省公共場所控制吸煙條例；三、成立專門執法機構推行，嚴懲公共場所吸煙行為；四、加大教育宣傳力度，使“禁煙令”深入民心；五、完善行政管理規范，禁止黨政領導干部、公務員、公共機構人員在公共場所吸煙。

時值省兩會召開，代紅特別吁請代表、委員以身作則，為了自己和家人的健康，為了我們美好的家園，為了綠色環保和諧的國際旅游島，請大家做禁煙的表率。