中國虎網 2011/2/24 0:00:00 來源:
未知
今年1月，全國衛生工作會議傳出2011年國家基本藥物制度將實現基層全覆蓋。日前，這一目標正式被寫入了國務院辦公廳下發的《醫藥衛生體制五項重點改革2011年度主要工作安排》（下稱《五項工作安排》），且與之相關配套舉措也已經在緊鑼密鼓地籌備中。
記者多方獲悉，為配合基本藥物全覆蓋這項工作，衛生部、藥監局及商務部、中國醫藥商業協會等部門也紛紛采取實際行動，配合總攻號角的吹響。
總攻拉開帷幕
“鑒于2010年60%的覆蓋目標落空，如何在一年時間內快速覆蓋剩余40%以上的基層醫療機構，對各部門和各地區來說，均將是不小的考驗。”上海一位基本藥物專家如是對記者說。
依照《五項工作安排》的要求，2011年，所有政府辦基層醫療衛生機構都須實施國家基本藥物制度，并實行
藥品零差率銷售。基本藥物采購則被要求實行以省為單位集中采購、統一配送，以確保基本藥物安全有效、品質良好、價格合理和供應及時。
上述專家表示，鑒于確保基本藥物用藥安全，是全覆蓋順利推進的前提，國家藥監局為此已公開印發了“關于上報基本藥物中標品種相關信息的通知”，以期通過建立動態的數據庫，更好地開展基本藥物全品種電子監管，進而為基本藥物實現全覆蓋保駕護航。
來自商務部的資料顯示，為配合基本藥物制度建設，今年該部在例行的藥品流通統計工作中，特別增加了針對基本藥物的流通統計。該項統計工作的對象已確定為基本藥物藥品批發和零售業法人企業，與之配套的網上填報系統即將于2011年3月正式開通。
此外，記者還了解到，為更加準確、及時地反映藥品價格改革中基本藥物價格變動的實際情況，中國
醫藥商業協會已經全面下發了“關于2010年度國家基本藥物零售物價指數測算工作安排意見的函”，計劃在全國30個省、市、自治區范圍內，對國家基本藥物做首輪零售物價指數測算。
全覆蓋要過兩大關
為確保在年底之前完成全覆蓋的目標，衛生部已經與各省區市簽訂了2011年度深化醫藥衛生體制改革任務責任狀。
不過，據記者了解，目前衛生系統內部則普遍把補償機制和
招標采購存在的問題看成是全面實施基本藥物制度的兩大障礙。
據了解，今年1月份召開的全國衛生工作會議，在分組討論時，就有多個省市的衛生廳局長直言“壓力很大”。當時，不少局長都提出，要從根本上解決基本藥物招標采購問題，應該實行“定點生產、專項供應”。
國藥控股一位高級研究員則告訴記者，目前擺在基本藥物全覆蓋面前最大的難題，就是地方財政補貼不到位的問題。由于當前基本藥物制度的結算體系、交易體系、遴選體系都需要省一級來負責，地方政府普遍擔心由財政支付的結算資金不能及時到位。
該位研究員還認為，在上述氛圍下，國內大型
企業一直在訴求的基本藥物組織定點生產、統一配送模式，不排除在未來被采納可能，因此，即便今年年底完成了全覆蓋，基本藥物制度未來的走向還存在調整的可能。（馬建忠）
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