全國人大代表、揚子江藥業集團董事長徐鏡人表示，在藥品招標采購過程中，二次議價、唯低價是取的做法令人擔憂。目前藥品招標采購已經遍及全國，以省為單位的基本藥物招標采購今年也將全面推開。現在在藥品招標采購中出現了一些讓人擔憂的現象，首當其沖的就是中標價過低。

    徐鏡人談到，同一產品由不同企業生產，其質量各有不同。藥典標準實際是企業生產產品的最低標準，有的企業為了壓縮成本選擇了低限投料，但也有很多企業為了提高藥品質量，其質量標準遠高于藥典標準，甚至已經達到歐盟和美國FDA標準。也正是因為如此，國內部分企業生產的制劑產品實現了出口。因此在藥品招標過程中，質量好的產品應當得到優價。

    徐鏡人介紹說，在當前形勢下，藥品生產的成本大幅上漲。以胖大海為例，其價格已經從原來的幾十元/公斤，上漲到幾百元/公斤。不僅如此，藥品生產的原輔材料、藥品包裝、人工成本等也在漲價。此外，制藥企業在五年內必須通過新版GMP，藥品倉儲運輸也必須達到GSP的要求，這些都意味著生產成本的增加。在這種情況下，政府還要繼續降低藥品的指導價，地方招標在中標價的基礎上進行二次議價，二次議價還要在中標價的基礎下砍掉10%，成本上漲和藥價下降形成反差，將直接威脅到藥品的質量安全。

    徐鏡人建議，藥物創新需要大量投入。目前國家的財政投入主要起引導作用，藥物創新主要還是靠企業自身的力量。當前的問題是企業沒有利潤，就難以承擔創新藥物研發的重任。此外，一旦企業紛紛把質量標準拉到及格線上，就更沒有能力進行藥物創新了。

    藥品質量安全關系到百姓的切身利益，藥品招標采購就是為了讓百姓用上安全、有效、價廉的藥品。徐鏡人希望，各級政府在藥品招標采購中能夠把“以質量為先”落到實處，如開展產品質量評優工作，加大力度打擊假藥劣藥等，以確保百姓用藥安全。