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新版GMP與政策結合力 漸進式推動產業結構優化

中國虎網 2011/3/30 0:00:00 來源: 未知
 新版GMP認證是促進產業結構調整的推動力量之一,隨著我國醫療衛生體制改革的推進,新版《藥典》的頒布,環境保護法規的不斷完善,國家鼓勵科技創新政策的不斷出臺等,這些必將形成強大的合力。
 
  新版GMP于3月1日起正式施行,并給予5年的過渡期。相關制藥企業面臨怎樣的機遇與挑戰?首先來分析一下新版GMP與1998版的差異。筆者以為,其中較為突出的區別是在軟硬件方面。
 
  漸進式推動作用
 
  首先,在硬件上,新版GMP對于無菌制劑的要求有很大提高,更加強調生產過程的無菌、凈化;在軟件上,人員的管理、偏差的處理、質量回顧等也更趨嚴格。換句話說,新版GMP對高風險的無菌制劑,特別是生產注射劑的企業提出的要求更高,對其他劑型的硬件改造也提出了新挑戰。
 
  同時,醫藥產業被定位為國家新興戰略產業,受地方政府大力扶持,部分中小制藥企業雖然競爭力不強,但也能給地方帶來一定的稅收,還解決了當地就業問題。出于穩定就業的考慮,當地政府很可能會通過協助申請銀行貸款等方式,幫助一些小企業渡過難關。
 
  其次,新版GMP標準將要實施的消息在業內已傳出多時,大多數企業或多或少做好了相關的升級準備。比如,據筆者了解,不少百強企業的廠房設施在規劃建設之初,就將目標鎖定在通過美國FDA、歐盟等發達國家的GMP認證方面,有些標準甚至高于新版GMP。
 
  而那些評估后認為可能認證無望的企業,也在一直積極尋找買主,力求轉型。對于希望堅守制藥行業的中小型企業來說,新版GMP認證給予了5年的過渡期,準備認證的時間也差不多。另外,部分企業通過提前申請進行認證,還可以將改造時間再延后幾年。
 
  再次,上一輪GMP認證,對于絕大多數企業來說是“從無到有”的過程,而新版GMP認證,則是在之前基礎上的進一步提升,是“從有到優”的過程。通過認證肯定有一定難度,但并不會高不可攀,有所準備的企業,早就做好了迎接新版GMP的升級準備。加之新版GMP與招標采購、公立醫院改革、鼓勵創新等諸多其他政策結合形成的合力,必將漸進式推動整個產業的結構優化。
  多面引導形成合力
 
  新版GMP認證帶來的好處顯而易見。
 
  首先,有利于優勢企業進一步的發展。已經有很多之前就按照美國FDA、歐盟GMP標準建設的企業,幾乎不受新版GMP認證的影響,還跑在了其他企業前面;其次,新版GMP標準實際上已與國外主要發達國家的標準實現了初步接軌,這為我國制藥企業開拓國際市場,承接跨國制藥企業的產業轉移提供了保證;再次,新版GMP更注重軟件動態質量控制以及“人”這一關鍵要素,這也必將大大提高我國藥品生產企業的質量管理水平,從而進一步降低藥害事件的發生幾率。
 
  當然,在很多方面,我們時刻都不能掉以輕心。比如,有調查顯示,上一次國內通過GMP認證的一些企業,存在設備閑置、新品缺乏、資金緊張的情況,相對過剩的產能能否轉為對內委托加工、對外OEM?高水平重復能否規避?如果沒有優秀產品線和營銷能力支撐就盲目搞產能擴張,這樣的企業能否持久生存?
 
  又如,在對后續配套措施的期待方面,特別是在招標定價、新藥審批、稅收優惠等環節是否能盡早出臺更具體的產業政策,激勵和引導相關企業更加重視新版GMP的執行等。
 
  總體來看,新版GMP認證是促進產業結構調整的推動力量之一,隨著我國醫療衛生體制改革的推進,新版《藥典》的頒布,環境保護法規的不斷完善,國家鼓勵科技創新政策的不斷出臺等,這些必將形成強大的合力。
 
  隨著制藥企業規模的提升,提高創新能力,實現銷售的國際化也必將進入一個實質性階段。相信未來數年,“創新、整合和國際化”必將成為我國制藥工業內經常提及和關注的三大關鍵詞。(
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