目前，征求意見稿相關(guān)反饋意見已經(jīng)匯總完畢，下一步將會根據(jù)反饋意見進(jìn)行修改，預(yù)計(jì)新政有望于今年7月1日起頒布實(shí)施，被稱為“史上最嚴(yán)”抗菌藥管理的政策正醞釀出臺。

　　【專家觀點(diǎn)】馬寶琳（北京醫(yī)信橫通總經(jīng)理）：數(shù)十年來，醫(yī)療主管機(jī)構(gòu)和主流醫(yī)學(xué)界一直反對抗菌藥濫用，但一直沒有剎住濫用之車，原因有兩個(gè)：一是商業(yè)沖動(dòng)，二是百姓盲從。商業(yè)沖動(dòng)包括外資制藥企業(yè)的研發(fā)沖動(dòng)，更包括國內(nèi)企業(yè)的新品上市沖動(dòng)，這種沖動(dòng)是商業(yè)和科研的融合。百姓盲從在我國非常嚴(yán)重、也非常嚴(yán)峻，很多患者感冒了去醫(yī)院要求輸液，要求輸抗菌藥，醫(yī)生不給開抗菌藥患者就不高興。

　　加強(qiáng)抗菌藥物管理符合醫(yī)改精神、符合產(chǎn)業(yè)規(guī)律。醫(yī)改精神之一就是要讓醫(yī)藥企業(yè)從虛胖到強(qiáng)壯，創(chuàng)新研發(fā)造好藥，物美價(jià)廉賣老藥，不好不壞不便宜的全干掉。醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展同樣到了這一步，從企業(yè)層面來講，從分散到集中，從亂到治，從仿制到創(chuàng)新，這是必然規(guī)律，單純市場這只手也會推著走；從抗菌素層面，也到了確是需要通過行政命令規(guī)范的時(shí)刻。

　　收拾抗菌藥濫用要分兩步走：第一步是限制品種，這個(gè)比較容易操作，也能給企業(yè)轉(zhuǎn)型留出時(shí)間；第二步就是限制品種內(nèi)的用量，限制用量需要很多細(xì)則，我個(gè)人估計(jì)2年左右會出臺相關(guān)文件。

　　對于主流產(chǎn)品的主流生產(chǎn)企業(yè)，新政影響不是很大，甚至是利好。對于非主流產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)，逐漸淘汰是大勢所趨。

　　說到對策，我認(rèn)為有兩點(diǎn)：遠(yuǎn)期搞研發(fā)，近期變模式。研發(fā)慢、投入大，但這是主流企業(yè)必須要做的。至于模式，抗菌藥營銷歷年來專業(yè)化程度最低，幾乎是純粹的商業(yè)行為，以后要從商業(yè)行為向?qū)W術(shù)行為轉(zhuǎn)變，也就是加強(qiáng)專業(yè)化學(xué)術(shù)推廣的力度。安全性、有效性、耐藥性、不良反應(yīng)、藥物經(jīng)濟(jì)學(xué)指標(biāo)等等，必須說清楚，一就是一，二就是二，抗菌素不是神藥，同時(shí)病人、病情、病原體也千變?nèi)f化，所以說清楚某產(chǎn)品對某類患者某類疾病某類病原體有什么治療作用，有什么不良作用，有理有據(jù)，供醫(yī)生選擇，這才是未來的光明大道。

　　【搜狐健康觀點(diǎn)】中國已經(jīng)成為世界上有名的抗菌藥濫用大國，這次衛(wèi)生部針對抗菌藥物從嚴(yán)管理，必將成為“史上最嚴(yán)”。因?yàn)榭咕幬餅E用導(dǎo)致細(xì)菌耐藥已經(jīng)到了很嚴(yán)峻的程度，中國也面臨著國際上很大的壓力。藥物管理有國界，但“超級細(xì)菌”無國界。

　　抗菌藥物的配備品種數(shù)量及非限定使用、限定使用與特殊使用三個(gè)級別，毫無疑問地將降低抗菌藥物的市場總量，以抗菌素為主業(yè)的國內(nèi)企業(yè)及外資企業(yè)也將毫無疑問地在業(yè)績方面受到一定的影響，唯一的區(qū)別就是受影響程度大小有所不同而已。鑒于我國依然實(shí)行“以藥補(bǔ)醫(yī)”的政策，外資制藥企業(yè)所受影響相對會小一些，國內(nèi)制藥企業(yè)將承受更多的壓力。在國內(nèi)制藥企業(yè)中，有傳統(tǒng)優(yōu)勢的抗菌藥生產(chǎn)企業(yè)，如華藥、石藥、哈藥、魯抗、福抗、聯(lián)邦、揚(yáng)子江等所受的沖擊可能會小一些，而其他小規(guī)模企業(yè)可能不得不面臨轉(zhuǎn)型或者關(guān)門的命運(yùn)。

　　而在今年，有些上市公司仍豪擲40億元打造抗生素產(chǎn)業(yè)鏈，在這樣的政策背景下，投資收益并不樂觀。