——一起藥店賣拖布投訴引起的思考

    近日，我局接到一起投訴：市民王女士花幾百元在某藥店買了一把高科技旋轉(zhuǎn)拖布，但用了沒幾天就出現(xiàn)了質(zhì)量問題，于是到該藥店要求更換，但藥店卻以種種理由予以推脫，拒絕為其更換。王女士一氣之下將該藥店投訴到我局，請求給予查處。經(jīng)過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，該藥店不但銷售藥品，而且從事日用品、保健品、化妝品銷售，這種“百貨”藥店在中小城市特別普遍，而我國法律目前對此尚無規(guī)定，這便讓執(zhí)法人員犯了難。

　　筆者最近對轄區(qū)內(nèi)藥店進(jìn)行調(diào)查發(fā)現(xiàn)，目前從事日用品銷售的藥店主要有三種情況：第一種是所處地段好、規(guī)模大、經(jīng)營場所面積比較充足的藥店；第二種是管理難度大、效益一般、人流量少、經(jīng)營不善的藥店，這類藥店占大多數(shù)，他們?yōu)榱藦浹a(bǔ)藥品利潤的不足，兼營日用品和其他商品以獲得經(jīng)濟(jì)利益；第三種是能夠刷醫(yī)保卡的藥店，此類藥店有時將日用品、化妝品、保健品變相用醫(yī)保卡進(jìn)行支付，而這種利用醫(yī)保卡支付日用品貨款的方式，也是很多市民非常樂意消費(fèi)的方式，雙方互利共贏。以上三種情況有時存在交叉，但以第二類現(xiàn)象居首，由于藥店經(jīng)營者對于商品的不了解以及服務(wù)態(tài)度差等原因，導(dǎo)致此類消費(fèi)投訴最多。筆者認(rèn)為，對這類“百貨”藥店應(yīng)依法規(guī)范并引導(dǎo)，以確保公眾用藥安全。這是因?yàn)椋阂皇菄鴥?nèi)藥品經(jīng)營企業(yè)單體規(guī)模小，營業(yè)場所面積有限，尤其是一些欠發(fā)達(dá)地區(qū)和中小城市，甚至有些藥店達(dá)不到規(guī)定的面積。在本來就狹小的空間里再擺上一兩個商品貨架，藥店就變成商品倉庫，很難符合GSP的要求。二是藥品是一種特殊商品，有些是易串味藥品，還有好多藥品對儲存環(huán)境有著很高的要求。在當(dāng)前藥店硬件條件達(dá)不到的情況下，經(jīng)營者盲目銷售各種商品，容易造成藥品質(zhì)量變質(zhì)，影響公眾用藥安全。三是由于藥店經(jīng)營理念的轉(zhuǎn)變，導(dǎo)致藥品管理會越來越混亂，對各項(xiàng)規(guī)章制度落實(shí)也會更加放松，造成顧此失彼，極易造成藥品安全事件。

　　為此，筆者建議：第一，食品藥品監(jiān)管部門應(yīng)該根據(jù)藥品經(jīng)營企業(yè)GSP認(rèn)證管理要求，對本地區(qū)的所有藥品經(jīng)營企業(yè)進(jìn)行一次統(tǒng)一整治，對不符合GSP管理要求，營業(yè)面積小于規(guī)定面積而從事商品銷售行為的，限期予以撤架；對符合要求的，必須按照分區(qū)要求，將藥品和非藥品進(jìn)行明確劃分，不得混放經(jīng)營。第二，與工商部門協(xié)調(diào)，在藥店辦理食品流通許可證照時，必須持有藥品監(jiān)管部門符合相關(guān)要求的證明才予辦理；對營業(yè)執(zhí)照中沒有明確規(guī)定銷售內(nèi)容而進(jìn)行銷售的，與工商部門聯(lián)合開展治理行動，消除風(fēng)險隱患。第三，各省市應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，出臺藥店銷售除藥品以外其他商品的有關(guān)準(zhǔn)則或補(bǔ)充規(guī)定，做到監(jiān)管有法可依，避免因無法可依而造成漏管現(xiàn)象。