18日，國家發(fā)改委首次公告查處中藥材囤積行為。近日，發(fā)改委會同其他部門組成檢查組，對甘肅隴西地區(qū)20多個中藥材存儲倉庫進行全面檢查。調查結果稱，部分中藥材經營者蓄意囤積黨參，導致市場供應緊張，大幅推高價格。 　　自2009年下半年以來，黨參價格一路上漲，從當年8月的9元/公斤（統(tǒng)貨）左右上漲至2011年6月的90元/公斤左右，漲幅達10倍之多。中藥材天地網黨參價格走勢圖則顯示，2011年黨參價格幾乎垂直走高，從年初的約40元/公斤迅速拉升至90元/公斤。 　　人為抬高黨參價 　　今年盡管存在干旱造成的減產因素，但是人為炒作的痕跡很明顯，許多熱錢來自行業(yè)外，我們的市場調查也發(fā)現(xiàn)，價格飛漲的同時各地倉庫囤貨卻很多。一位中藥材業(yè)內人士昨日對《第一財經日報》記者表示。 　　在此次調查中，發(fā)改委對2010年12月前囤積黨參的浙江南方藥材有限公司等10戶經營者下達價格行政執(zhí)法告誡書，責令其于2011年7月21日之前，按照不超過60元/公斤的價格，將儲存的20多萬公斤黨參出售給以黨參為原料并取得GMP認證的中成藥制藥企業(yè)。 　　同時，發(fā)改委還對2011年1月以來存有黨參的44戶經營者予以告誡，責令其于2011年12月31日前將儲存的80多萬公斤黨參出售給以黨參為原料并取得GMP認證的中成藥制藥企業(yè)。 　　黨參是中藥原材料中位列前三的大宗常用品種，因此政府首先對黨參開刀，能產生示范性作用。上述業(yè)內人士說，在發(fā)改委查處之后，近期黨參價格已經停止上漲，預計價格短期內回落。 　　這使得飽受漲價重壓的下游企業(yè)得以喘一口氣。東阿阿膠總經理秦玉峰告訴記者，去年以來阿膠主要中藥材原材料，包括黨參在內平均都上漲了3～4倍，將原料成本迅速推高至1.8億元左右。 　　我們85%的黨參原料通過和農戶訂立種植協(xié)議統(tǒng)一收購，定價原則是協(xié)商制。在市場價達到80元/公斤左右時，我們的協(xié)議價是50元/公斤。這次的發(fā)改委檢查對我們是很大的利好消息，上午我們剛剛更新了采購計劃。秦玉峰說。 　　政府出手打壓囤貨 　　事實上，囤貨是中藥材行業(yè)的常見現(xiàn)象，由于旱澇災害等原因，中藥材每年產新波動很大，供需矛盾時有發(fā)生，因此囤積藥材的初衷是有備無患。不過近一兩年來的價格飛漲，則不時閃現(xiàn)游資的身影。 　　政府打壓炒房者之后，一些炒作資金就流入藥材行業(yè)。由于相當部分藥材產量不大，大量資金涌入后很容易推高價格，造成有價無市的情況。云南藥材商會會長余應康對記者表示。 　　業(yè)內人士反映，在中國最大的藥材交易市場之一的亳州，今年不少新產藥材價格低于市場價，盡管不排除有些品種陳貨價格高于新貨，但普遍的新舊貨價格顛倒的現(xiàn)象則表明，市場價格虛高顯著。 　　黨參市場價格到達80元/公斤時，種植戶也知道價格虛高，有價無市，所以愿意以50元/公斤的價格賣給我們。秦玉峰認為，大多數(shù)藥材新貨的營養(yǎng)價值遠遠好于陳貨，因此盡管原材料價格一度高企，公司仍采取每年都采購新貨的策略。 　　不過，市場對政府干預效果仍存質疑。一位經銷公司人士稱，藥材天然具有農作物屬性，若以行政方式強行介入價格，人為控制買賣期限，可能在極端天氣等外部因素影響下造成另一輪價格的暴漲暴跌，不利于行業(yè)健康發(fā)展。 　　針對中藥材持續(xù)高價不退的情況，政府相關部門亦在研究對策，此前商務部相關人士對記者稱，已著手研究建立中藥材儲備制度，通過國家收儲放儲來控制藥材價格與質量。（作者：陸晉源孫書博）