市食品藥品監督管理局局長坦言，天津食品藥品安全面臨兩大挑戰：有效監管和處置食品藥品安全問題的難度和風險很大；面對高速發展的社會和日益復雜多元的利益主體，實施社會管理的難度加大。

　　為此，下半年天津將繼續開展餐飲服務食品安全“百千萬示范工程”建設和小餐飲專項整規行動，打擊非法添加和濫用食品添加劑，并推進基電子監管網絡建設，做到全覆蓋、無盲區，確保天津市民的飲食用藥安全。

　　成績 重點針對“瘦肉精”等開展食品添加劑整治

　　上半年，食品藥品監督管理局組織協調本市16個區縣和各有關職能部門向市政府遞交了《食品安全責任書》和《食品安全目標責任書》，進一步落實食品安全監管責任。并以津南區為試點建立了食品安全三級監管網絡，力爭用一年時間在天津各區縣建立全覆蓋、橫到邊、縱到底的食品安全三級監管網絡。

　　天津開展了餐飲“百千萬”示范工程、小餐飲專項整規行動、食品添加劑專項整治等3個專項行動和節假日食品安全巡查等11個專項監督檢查。嚴厲打擊食品非法添加和濫用食品添加劑，重點對“瘦肉精”、“羅丹明B”、“地溝油”、“蘇丹紅”、“塑化劑”開展了專項整治。開展了對中藥生產、麻醉和精神藥品、零售藥店憑處方銷售抗菌藥物、規范藥品標識和銷售管理等的專項檢查和GMP、GSP認證后跟蹤檢查，并加強了對藥用輔料和藥包材的管理，加強了對藥品、醫療器械、保健食品廣告的監測。上半年，本市食品藥品監督管理局共查處藥械案件242件，涉及物品總值110.38萬元，罰款122.84萬元；共發布違法廣告公告12期，移送違法廣告344件，對34個藥械品種的嚴重違法廣告實施了暫停銷售行政強制措施。

　　上半年天津還加強了基本藥物質量監管，天津現有基本藥物正常生產的生產企業48家，在產基本藥物品種335個，已全部進行了基本藥物工藝核查和生產質量監督檢查，38家中標的基本藥物生產企業已全部按時加入藥品電子監管網， 46家中標的基本藥物配送企業已全部加入藥品電子監管網。

　　規劃 市藥品檢驗所、市醫療器械檢測中心年內有望使用

　　為了維護好公眾的飲食用藥安全，下半年，天津食品藥品監管將重點推進十項工作。健全食品安全組織體系建設，完善系統技術支撐體系，加速推進建立天津食品藥品檢驗院；加強濱海新區的食品安全監管，構建具有濱海新區特色的統一、權威、高效的食品藥品監管體制；推動開展餐飲服務食品安全“百千萬示范工程”建設和小餐飲專項整規行動、打擊非法添加和濫用食品添加劑專項行動等食品和餐飲服務食品安全專項整頓工作；完成藥品安全專項整治重點工作檢查驗收；推進基本藥物質量監管和電子監管網絡建設工作，做到全覆蓋、無盲區；做好津南、寶坻“藥品安全示范縣”試點創建工作；加強對中藥飲片、注射液、血管內支架及導管、骨科植入物等重點或高風險品種的各類專項檢查，確保藥械質量可控；推進市藥品檢驗所、市醫療器械檢測中心基本建設工程收尾和驗收，力爭年內搬入使用；完善機關網絡建設，提升系統信息化建設水平。

　　難題 食品藥品不穩定因素仍存在

　　市食品藥品監督管理局王生田局長表示，天津食品藥品安全基礎仍十分薄弱，食品藥品不穩定、不安定的因素依然存在。

　　從外部環境來看，一方面，食品安全形勢依然十分嚴峻，有效監管和處置食品藥品安全問題的難度和風險很大。食品藥品行業的產業水平較低和“多、小、散、亂”的格局基本沒有改變，市場化使食品藥品生產經營的鏈條日趨復雜，監管難度日益加大；食品監管體制尚未理順，還不能完全適應監管形勢和任務的實際要求，增大了協調難度，降低了監管效能。一些企業的責任意識、質量意識和守法誠信意識淡漠，或出于拜金逐利，或困于惡性競爭，往往偷工減料、以次充好、非法添加、違規生產，以犧牲質量安全為代價謀取利益，從而給公眾健康帶來隱患和危害。

　　另一方面，隨著經濟社會發展和生活水平提高，公眾對食品藥品安全更加關注，法制意識、維權意識增強，知情權、參與權、監督權等訴求日益強烈，面對高速變化的社會和日益復雜多元的利益主體，實施社會管理的難度加大。此外，以網絡為首的輿論影響力劇增，輿論報道更加頻繁和深入，信息透明度空前提高，公眾對藥品和食品的安全問題零容忍，一旦發生食品藥品安全事件，經輿論放大后將對社會穩定造成空前劇烈的沖擊。 （見習記者 李佳萌）