“總的來看，職業教育就規模而言并不算小，但教育質量和專業結構尚不能很好滿足食品藥品各行業發展對職業人才的需求。”日前，全國食品藥品職業教育教學指導委員會在北京宣布成立，國家食品藥品監督管理局人事司司長、全國食品藥品教育教學指導委員會主任委員張耀華表示，“十二五”期間，我國食品藥品行業對中高級技能型人才的需求，每年將增加25萬人，但目前食品藥品行業職業技能型人才隊伍整體素質不高，人才嚴重不足，已在很大程度上制約了食品藥品行業的發展。

　　人才需求不斷擴大 人才不足制約發展

　　據了解，食品藥品行業包括藥品（包含中藥、民族藥）、化妝品、保健食品、醫療器械的研制、生產、流通、使用及食品餐飲服務環節等，其中中藥還包括種植行業。隨著我國食品藥品產業的不斷發展，全行業對各層次人才的需求日益迫切。

　　藥品產業：隨著經濟社會快速發展和人民健康需求的不斷增長，藥品研制、生產、流通、使用及監管各環節對人才的需求不斷擴大，特別是經濟發展方式轉變和產業結構調整，對人才的專業素質和能力要求越來越高。據有關研究報告顯示，截至2010年年底，全國食品藥品檢驗檢測隊伍人才總量1.6萬余人，到2020年人才需求將擴大到3.9萬人；全社會對執業藥師的需求到2020年將達到80余萬人；國家新版藥品生產質量管理規范的實施，對4687家藥品生產企業的技能型人才隊伍建設提出了更高的要求。

　　醫療器械產業：隨著健康產業的快速發展，高科技在醫療器械中的廣泛應用，市場對醫療器械生產、研發、檢驗檢測、裝配維修等專業人才的需求大幅增加，高技能型醫療器械人才更是成為健康產業急需緊缺專門人才。然而，當前醫療器械行業人才的缺乏已成為我國醫療器械監管工作實施和行業發展的主要制約因素。截至2010年年底，整個食品藥品監管系統人才隊伍總量為7萬余人，而醫療器械監管系統人才隊伍總量只有5296人，僅占監管隊伍人員的7.89％，數量嚴重不足。

　　保健食品和化妝品產業：資料顯示，1984年我國保健食品年銷售額僅有20億元，到2009年已達1000億元，25年增長了50倍；我國化妝品銷售額以每年12％至15％的速度增長，已成為世界第三大化妝品消費市場。然而，市場對保健品、化妝品專業人才存在的巨大需求，與目前人才數量嚴重不足以及專業化程度過低形成了明顯的反差。經調查，高等院校很少設置保健食品和化妝品專業，大部分高等院校只開設了藥學、食品、公共衛生等相近專業，僅沈陽藥科大學率先增設了藥學專業食品方向。

　　餐飲服務行業：據統計，2010年全社會餐飲業零售額達到1.76萬億元，全國持有許可證的餐飲服務單位約為220萬家。餐飲服務單位中，90％以上為中小型企業，前100家餐飲企業銷售額總和不足全行業銷售總額的10％。餐飲業多、小、散、低現象較為突出，規模化、產業化程度不高，餐飲業從業人員專業知識和基本技能參差不齊、普遍偏低。這些情況大大增加了餐飲服務食品安全風險，增加了安全監管的難度。

　　針對目前我國食品藥品行業對人才需求的現狀，張耀華表示，加快食品藥品職業教育改革和發展，抓緊培養食品藥品專業人才，努力擴大培養規模，著力提高食品藥品從業人員專業素質和能力，不僅是確保人民群眾飲食用藥安全的基礎工程，同時對于推動健康產業又好又快發展、促進社會和諧穩定具有十分重要的意義。

探索多種合作模式 推動職教協調發展

　　中國職業技術教育學會醫藥專業委員會、全國醫藥教育教學指導委員會提供的數據顯示，我國現有醫藥行業高職院校近40所，2009年招生人數有2萬余人。這些學校大致分為三類，高校下設的高職學院、獨立設置的高職學院、技師學院；中等職業教育大致包括中專學校、中級技工學校、醫藥技工學校等，由于中職學校其自主辦學的特點，截至目前醫藥行業中等職業學?？倲颠€沒有一個準確的統計。

　　“當前，我國食品藥品行業職業教育發展存在著地域差異，各校之間的課程體系、教學大綱、教學條件和實訓基地建設水平不一。”據張耀華介紹，全國食品藥品職業教育教學指導委員會成立之后，首先要就全國食品藥品職業學校及各相關專業設置情況開展調研，力爭做到全面盤清家底、摸清院?，F狀、明確企業需求。完成調研后，要利用2至3年時間，依托全國各相關院校和企業，在教學指導委員會的統一組織規劃和領導下，積極開展食品藥品職業教育行業標準、職業資格標準、專業設置標準、課程體系標準、教材標準等5個標準的研究與制訂工作?！敖虒W指導委員會將以促進專業與產業、企業、崗位對接，專業課程內容與職業標準對接，教學過程與生產過程對接，學歷證書與職業資格證書對接，職業教育與終身學習對接為目標開展工作?！?/P>

　　全國食品藥品職業教育教學指導委員會成員中有相當一部分專家來自食品藥品行業企業。張耀華表示：“我們鼓勵一部分有實力、有影響的企業走進職業學校校園，宣講崗位需求，參與專業教學，實現崗位與專業的無縫對接；鼓勵一部分職業學校打開校門辦教育，利用學校的教學科研優勢，為企業搭建產業升級平臺并成為企業人員的培訓基地；鼓勵、促成職業學校與制藥企業聯合，在確保藥品生產質量基礎上，安排學生頂崗實習，共建校外實訓基地，并鼓勵有條件的制藥企業委托職業學校進行職工培訓，逐步提高從業人員的業務素質和職業技能?！?/P>

　　據了解，全國食品藥品職業教育教學指導委員會將在加大校企合作工作的基礎上，積極促進一線專業教師到企業學習實踐和企業從業人員參與職業教育教學活動，鼓勵開展訂單式培養，實現院校與企業的深度合作，發展共贏，推進“雙師型”教師隊伍建設工作。此外，教學指導委員會還將以《中華人民共和國職業分類大典》修訂工作為契機，積極推動醫藥行業職業資格證書體系和相應職業技能鑒定標準的調研、制訂工作，為行業和企業選人用人提供一套科學、規范、嚴謹的參考依據，確保進入到行業和企業的技能型人才具有相對統一的技能，同時也為各相關院校統一教學要求和教學標準、為國家出臺相關政策和標準提供科學依據。（記者 鐘偉）