從2009年開始的國內中藥材行情已經歷四輪暴漲。中國中藥協會中藥材信息中心中藥材天地網7月中藥材市場價格“綜合200指數”收于2706.96點，而8月11日的價格指數為2688點，雖有回落，但仍在高點附近徘徊。

“中藥材漲價，飲片企業、中成藥企業成本壓力明顯加大，已經引起國務院及國家相關部門高度重視。國家中醫藥管理局、發改委會同商務部、衛生部、藥監局、中國中藥協會共同組成4個調研組，深入江西、貴州、云南、河北、河南、安徽、四川、浙江、甘肅等地，已對中藥材價格情況開展了調研，中國中藥協會參加了全程調研。”中國中藥協會會長房書亭日前接受記者采訪時表示。

“常用中藥材品種幾乎全線上揚”

參加了多地調研的中國中藥協會秘書長王桂華對記者說，2009年以來，中藥材價格持續上漲，漲價品種多，漲幅大。我們在調研中了解到，常用中藥材品種幾乎全線上揚。主要上漲品種有三七、板藍根、山茱萸、牡丹皮、茯苓、太子參、麥冬、梔子、黨參、紅花、白前、枳殼、車前子、金銀花、山銀花、冬蟲夏草、水蛭、重樓、白及、防己、半夏、人參、川貝母、桔梗等。

據江西樟樹中藥材市場反映，2010年當地野生粉防己從每千克13元漲到40多元。江西預計采挖了兩年的用量，資源需要3~5年才能恢復。如果不加強管理，停止采挖，也許很難恢復，并使其陷入資源越少，價格越漲，越漲越挖，越挖越漲，直至資源瀕危，無藥可用的危險局面！

隨著整體物價水平的全面上漲，藥農種植藥材的成本也越來越大，包括勞動力成本、農藥化肥成本、種子種苗成本等。以貴州省施秉縣太子參為例，勞動力成本由每人每天20~30元漲到現在的50~80元，每畝地用工需要2000元；種子漲到了每千克160元，每畝地需要40千克合6400元；土地租金也漲到每畝300~500元；化肥每畝需要500元。

同時，中藥材產量受自然災害影響而減少。還是以貴州省施秉縣太子參為例，2009年由于冰雪冷凍災害，太子參產量由1300~1400噸減少至700~800噸；2010年遭遇四個半月的干旱，產量再次減少約40%。

六大因素疊加效應推高藥材價格

王桂華告訴記者，“今年6月，4個調研組針對價格漲幅居前的三七、太子參、黨參、麥冬、板藍根、胖大海等重點品種漲價情況做了專題調研并進行了分析。我感覺到，中藥材漲價，決不是某個因素單獨作用的結果，而是多方面因素相互疊加效應的體現。”

基于調研的情況，她認為有6大因素相互交錯、相互聯動推高了中藥材漲價。

首先是大的環境背景，糧、油、農、副產品等整體物價水平全面上漲，帶動中藥材價格上漲，特別是市場對通貨膨脹的預期增強，推高了中藥材價格。

二是近十年來中藥材行情長期低谷徘徊，醫療機構和中成藥廠在采購中藥材時長期處于強勢賣方市場，嚴重挫傷了藥農種藥的積極性，造成生產萎縮，所謂“藥賤傷農”。藥材生產持續萎縮，到2009年初達到頂點。

三是長期以來野生資源過度開采，造成資源枯竭加劇。常用中藥材品種約70%來自于野外資源，長期以來無序、過度采挖致使野生資源受到極大破壞，不少品種已瀕危或正在趨向瀕危。在這次上漲的品種中，野生資料品種比例很高。

四是自然災害影響。2009年至2010年期間，南方很多地方遭遇雨雪冰凍、旱澇、倒春寒等自然災害，使得中藥材幼苗受損，家種品種的產量銳減，供應不足導致價格上漲。

五是游資炒作，抬高藥價。這是當前藥材價格異常上漲不可忽視的一個重要原因。調研中有關方面一致反應：隨著國家對房地產市場調控力度的加大，“炒房者”無利可圖，加之股市長期低迷，導致大量游資從房地產市場和股市流向藥市，炒作藥價，一些山西“煤老板”和溫州“炒房團”也加入了“炒作”藥材的大軍。

六是需求增加。一方面生產持續萎縮；另一方面中藥材用途不斷擴大，需求卻持續上升，供需矛盾日漸突出。中藥材在藥品、保健品、化妝品行業使用的范圍不斷擴展，使用量增長，如王老吉對甘草、金銀花的使用量都在急劇增長。

“需求在增加，傷了農民之后，產量在減少，自然災害之后又減產，這樣一個矛盾的碰撞，在大的通脹背景之下，就必然造成這波藥材行情的上漲。”王桂華說。

中藥材漲價給藥企造成巨大成本壓力，質量風險明顯加大

王桂華表示，近年來,中藥材價格持續上漲,而國家的政策卻要求藥品價格持續下降,國家藥品招標采購政策,尤其是各地基本藥物招標采購政策唯低價是取,造成低價競爭的惡性循環。如12片一板的牛黃解毒片只賣1毛錢。

“各行各業價格水準都在上漲，唯有醫藥行業國家要求價格下降。這種情況是很矛盾的，沖突很大，是很不科學的觀點和政策。下擠上壓之下,中成藥制藥企業生存艱難，中成藥質量風險明顯加大。對此,業界反響強烈，應當引起相關政府主管部門的高度關注。”王桂華說。

據工業和信息化部公布的統計數據顯示，2011年1～4月，中成藥和中藥飲片行業呈現產值、銷售、利潤增長幅度高于行業平均水平。“但是，中藥行業成本壓力更為突出，成本明顯加大，利潤下滑明顯，原因就是中藥材價格飆升造成的。這個信號值得關注。”據王桂華介紹，她前不久參加在湖北召開的醫藥行業會長、秘書長聯席會議，業界對此呼聲相當強烈，認為由此帶來的后果將嚴重影響中藥企業和中藥事業的發展，同時，也給藥品質量和飲片質量埋下了深深的隱患。因為，成本的下降，難免帶來摻雜使假、投料不到位、物料不平衡、質量下降，應該引起大家高度的重視。

中藥材價格短期內還將呈現波動態勢

王桂華認為，“正是多種因素的疊加效應影響，因而在短時間內和未來一段時期，這種行情的波動還將會持續。”

“調研中我們還感到，藥農、藥商和藥企（包括醫療機構）的搏殺才剛剛開始，藥農在當地政府的引導和支持下，信息越來越靈，利益保護意識和抗風險能力越來越強，種植戶為了實現利益最大化而聯合起來，市場議價能力越來越強；藥商為了操縱市場聯合坐莊；中成藥工業企業由于已經失去了10年前獨占買方市場的優勢，面臨通脹和資源依賴造成的成本上升以及國家藥品價格下降政策帶來的雙重壓力，為了搶占資源，更為了保障自身中成藥產品的原料供應，也在籌集資金直接參與藥材的種植、儲備和貿易。農工商聯動的結果必將造成中藥材價格的波動。”對此，王桂華直言不諱。

對于游資炒作，王桂華表示，“打擊是必須的，但是目前還缺乏政策和法律依據。因為經營藥材的藥材商的職責就是買藥和賣藥，那么，憑什么不讓買，憑什么控制賣，這需要政策上的依據。”

王桂華告訴記者，行業協會正在呼吁相關部門，一定要從政策上給予中藥行業關注和支持。如建立中藥儲備，打擊囤積居奇行為，調控中藥材中成藥價格，建立中藥材與中成藥價格聯動機制，中成藥優質優價等。下半年，國家有關部門將會出臺一系列中藥產業的調控政策，中藥產業“十二五”規劃也將浮出水面。

國家中醫藥管理局副局長吳剛親自帶隊調研，他近日表示，要解決當前面臨的生產供應矛盾，必須在以下方面加大工作力度：一要建立多部門協調機制，統籌管理，加強落實執行；二要加強信息平臺建設，合理規劃指導中藥材產業發展；三要建立完善農產品流通管理體系，加強產銷對接，減少中間環節；四要加快相關標準的制訂；五要對常用中藥材進行國家儲備；六要合理調節中藥材出口量；七要提高中藥材資源的利用率；八要加大對中藥材生產環節的保護和扶持力度；九要建立合理的中藥材價格形成機制；十要建立原料與成藥的價格聯動機制。

據悉，國家中藥材重點品種儲備制度的建立也已提上商務部工作日程。

此外，中國中藥協會還配合相關政府部門承辦了包括藥品價格政策修訂、瀕危藥材保護利用、國家中醫藥管理局科研專項課題、商務部藥品商品編碼及藥材可追溯體系建立等重點項目。

這些工作，都將為中藥行業的發展爭取和創造更加良好的市場環境和政策環境。