11月18日本報獨家報道了“省城將出臺新政，零售藥業(yè)面臨‘大洗牌’”后，引起不少市民和相關(guān)從業(yè)者的關(guān)注。據(jù)了解，自今年五月省城停止審批新辦藥店后，經(jīng)過半年的醞釀準備，昨日，合肥市出臺《關(guān)于整頓藥品零售行業(yè)加快推進連鎖經(jīng)營的意見》(以下稱意見)。意見要求從嚴整頓合肥市藥品零售行業(yè)，加快推進藥品連鎖經(jīng)營，力爭“十二五”末，藥品零售連鎖率達到80%以上。可以預(yù)見，省城藥品零售行業(yè)的一場兼并重組大幕即將拉開。

新政一：四年內(nèi)藥店連鎖率達到80%以上

合肥百姓大多對合肥的藥店有三個感受：單體店多、連鎖店少;老城區(qū)多、二環(huán)外少;門店數(shù)量少、管理不規(guī)范的藥店多，而規(guī)模大、管理嚴格的連鎖藥店少。

意見要求，各級有關(guān)部門要在嚴格控制藥品零售企業(yè)數(shù)量的前提下，積極鼓勵引導(dǎo)大型藥品零售連鎖企業(yè)兼并現(xiàn)有的規(guī)模小、經(jīng)營行為不規(guī)范、管理水平低的連鎖企業(yè)和單體藥店，推行統(tǒng)一品牌標識管理、統(tǒng)一藥品質(zhì)量管理、統(tǒng)一采購管理等“七統(tǒng)一管理”連鎖經(jīng)營模式。

從2012年起，合肥市藥品零售連鎖率每年提升10個百分點以上，力爭“十二五”末，藥品零售連鎖率達到80%以上，培育3～5家規(guī)模較大的覆蓋全市、輻射全省的藥品零售連鎖企業(yè)，藥品零售連鎖經(jīng)營企業(yè)在全市藥品零售市場占據(jù)主導(dǎo)地位。

新政二：網(wǎng)點密度大老城區(qū)只減不增

以往開藥店，大家都往人群聚集的老城區(qū)扎堆，這種局面以后將不會出現(xiàn)。

意見指出：衛(wèi)生(食品藥品監(jiān)管)部門要會同有關(guān)部門，組織制定合肥市藥品零售網(wǎng)點年度設(shè)置規(guī)劃，保持零售藥店和連鎖企業(yè)網(wǎng)點每年適度增長。新增的藥品零售網(wǎng)點由政府統(tǒng)一公開招標，提倡藥品零售連鎖企業(yè)采取兼并重組等形式增加門店數(shù)量。要針對現(xiàn)有網(wǎng)點分布不均衡情況進行合理調(diào)整，對網(wǎng)點密度較大的老城區(qū)，做到只減不增。

新政三：引導(dǎo)零售網(wǎng)點遷往新建居民區(qū)

有些藥店在經(jīng)過驗收開辦成功后，往往疏于管理。意見要求，從今年開始，全面開展藥品零售行業(yè)整頓活動，對以虛假手段騙取《藥品經(jīng)營許可證》，擅自改變許可條件，從非法渠道購進、銷售假劣藥品的企業(yè)，依法吊銷其《藥品經(jīng)營許可證》。在現(xiàn)有藥品零售網(wǎng)點存量的基礎(chǔ)上，嚴格控制現(xiàn)有藥品零售網(wǎng)點向市區(qū)中心區(qū)域變更，積極引導(dǎo)藥品零售連鎖企業(yè)把零售網(wǎng)點往新建居民區(qū)、城郊接合部、農(nóng)村邊遠地區(qū)等藥店比較少的區(qū)域遷移。

新政四：醫(yī)保定點傾向連鎖拒絕單體店

藥店在增加，買藥越來越方便，但許多參加城鎮(zhèn)職工醫(yī)保的市民，對新辦藥店大都不能刷醫(yī)保卡頗有微詞。新政在這方面也有考慮。

意見要求，醫(yī)療保險定點資格向?qū)嵭小捌呓y(tǒng)一管理”藥品零售連鎖企業(yè)傾斜，若藥品零售連鎖企業(yè)定點門店違反相關(guān)醫(yī)療保險規(guī)定，將中止其所屬全部定點門店的醫(yī)療保險服務(wù)協(xié)議，兩年內(nèi)不再簽訂。自2011年起，不再新增醫(yī)療保險定點單體藥店，現(xiàn)有定點單體藥店醫(yī)療保險服務(wù)協(xié)議因違規(guī)中止后不再續(xù)簽。

根據(jù)合肥市行政區(qū)域、人口密度及經(jīng)濟狀況的不同，藥品零售網(wǎng)點的設(shè)置分為：二環(huán)路以內(nèi)按所轄區(qū)域街道人口總數(shù)，以1：3500人比例設(shè)置;二環(huán)路以外按所轄區(qū)域街道人口總數(shù)，以1：2500人比例設(shè)置;二環(huán)路以外涉農(nóng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)按人口總數(shù)，以1：1500人比例設(shè)置。至2015年新增藥品零售網(wǎng)點的總數(shù)控制在300家以內(nèi)。