“降低進口稅率，積極擴大進口，不應是緩解國內通脹壓力的權宜之計。從經濟邏輯上講，進口的根本目的，是為了進口我們沒有或是別人更好的東西。這一點在今后的醫藥進出口貿易中要保持清醒的認識，進口應該更加注重進口的質量。”

    中國進出口貿易的風向正在發生轉變。商務部最近公布了進出口貿易新政：對比2011年中國強調“堅持出口和進口并重”，2012年為了實現“減順差，促平衡”的經濟目標，更大規模的進口被賦予了新的使命，商務部提出要“加強和改進進口工作，積極擴大進口，促進貿易平衡”。可以預見，接下來進出口大門會進一步敞開，這究竟會引來更多的“狼”，還是一場貿易平衡戰悄然展開？向來對政策比較敏感的醫藥行業開始研判這一新變化。

    事實上，2011年中國醫藥進出口已然呈現出貿易平衡的趨勢。根據海關的最新數據顯示：在全球醫藥市場格局變化和我國醫藥內需發展強勁等內外因素共同作用下，我國醫藥進出口貿易實現較大幅度增長。2011年1～10月，醫藥進出口總額達593.49億美元，同比增長39.66%。其中，出口362.97億美元，增長35.87%；進口230.52億美元，增長46.08%。總體來看，全球醫藥市場的平穩發展趨勢為我國醫藥外貿發展提供了有利的市場環境，但不確定因素依然較多，全球經濟復蘇趨緩，下行風險加大，醫藥貿易增速回落，我國醫藥傳統優勢面臨新的挑戰，出口發展方式面臨改變，挑戰與機遇共存。不過，值得注意的是，國內需求保持強勁的增長勢頭，醫藥進口增幅創新高，順差占進出口額比重為22.32%，較去年同期下降3.4個百分點。

    洋品牌再放閘

    隨著“保出口、擴進口”的相關配套政策相繼出臺，一股進口的洪流必然會影響到對政策敏感的醫藥行業。記者在采訪中了解到，不少本土企業就在擔心，由于國外對高新技術的封鎖，進口放閘影響最大的莫過于藥品、醫械等產品類的供應，進口藥品會不會借機搶占中國日漸放量的藥品市場？尤其是藥品關稅的進一步降低，更有利于進口藥品成本下降，進口藥品的價格肯定也會下降。

    “這樣的話，相對于國產藥品的價格，進口藥性價比將提高，從而進一步形成對國產藥品的沖擊。更需要思考的是，如果進口藥品擠占國內制藥企業產品市場，而后者又無力開拓利用國際醫藥品市場，那么本土醫藥企業則有萎縮的危險。當然，這種危險是隱形的，需要民族企業先知先覺，提前應對。”江蘇康緣藥業集團董事長蕭偉此前不由發出這樣的感嘆。不過，話鋒一轉，他同時指出：“硬幣也有兩面，這樣也會逼得本土企業不斷增加對藥品自主研發創新的力度和緊迫感，反過來刺激國內企業的自主創新。”

    而更深層次來講，醫藥界對進口藥品的擔心更多幾許，因為自加入WTO之后，進口藥、進口醫療器械，不僅僅給中國帶來了高質量，更重要的是，同時也帶來了高藥價、高診斷費用，及營銷理念的引進，造成代金銷售、返利等負面效應，沖擊了民族醫藥的健康發展。

    中科院經濟研究所教授朱恒鵬認為，現在醫生開進口藥、開貴重藥處方的積極性仍然很高，利益的驅動還會不斷釋放對進口藥品的需求。而醫生的收入往往同醫院的創收掛鉤，從而促使醫院使用合資、外資企業生產的藥品。

在客觀上，受財政的影響，國家對醫院財政撥款嚴重不足，藥品收入成了彌補不足部分的一個重要途徑。“若進口藥再次涌進來，在公立醫院改革舉步維艱的時下，某種意義上說，它會羈絆改革向前的步伐。比如說，海南通用同盟藥業出產的300萬單位的注射用重組人干擾素，中標價是24.47元，而在北京醫院里上海羅氏生產的1800萬單位的干擾素的價格是1200元，哪里有誘惑不言而喻。”朱恒鵬說，勞動力工資、原材料價格、人民幣匯率、貸款利息等生產經營成本上升，也在一定程度上削弱了國內企業的價格優勢。
    近日，國家食品藥品監督管理局（SFDA）下文，要求對楷萊、萬珂兩款產品采取措施控制風險。外資藥的質量信用神話遭到質疑。分析人士認為，這從另一個側面給醫藥產業帶來了思考，就是要重視自主研發，這一點在SFDA南方醫藥經濟研究所聯合國內20多家主流制藥企業召開的“自主創新”研討會上就能感受到行業的心聲。

    出口不定式

    進口也是為了更高水平的出口。記者了解到，由于全球經濟緩慢復蘇，歐美醫藥市場增長有限，新興醫藥市場繼續大幅增長存在一定的不確定性，國際醫藥市場需求的持續性增長并不樂觀，我國醫藥出口風險加大。專家預測，2012年中國醫藥對外貿易將繼續保持增長態勢，但增速將有所回落。

    盡管2011年1～10月，我國醫療器械出口126.57億美元，同比增幅54.17%，占比提高4個百分點，至34.87%。中藥類商品出口大幅增長42.27%，提取物、中藥材出口同比分別增長49.2%、28.25%，亞洲市場權重繼續擴大，占我國中藥類出口比重的57.66%。更可喜的是，近年來，國際醫藥產業向亞洲轉移，直接帶動了我國特色原料藥和西藥制劑出口大幅增長。西藥制劑出口17.15億美元，同比增長37.95%，尤其是對歐盟、澳大利亞市場大幅增長，增幅分別達到69.44%、1166.58%。同時，國內制藥企業從原料藥向特色原料藥及制劑轉型速度加快，部分企業，尤其浙江、江蘇制藥企業的特色原料藥、制劑出口規模持續擴大。

    “但需要清醒的是，對于目前出現的進口勢頭，也要警惕出現啤酒效應，警惕它會產生一系列的‘不良反應’。如果醫藥出口出現啤酒效應，就會誤導市場需求信息不對稱，上游供應商容易誤判市場需求，誘導其盲目擴產。尤其是原料藥行業，民族企業大多走的是低端、薄利多銷的出口思路，一旦誤判市場，擴產就會造成更嚴重的環保壓力，資源的消耗也是難以估算的，更可怕的是陷入價格戰的漩渦。”浙江海正藥業董事長白驊提醒產業界要正確地對待近幾年繁榮的出口市場。

    此外，全球匯率大戰日漸升溫，人民幣繼續升值，出口型企業就會面臨很大的經營風險。實際上，我國出口型企業的產品多為低端產品，附加值都不是很高，平均利潤才2%～3%，幾乎和人民幣升值的幅度相當，很多企業都不能進行成本消化，再加上外貿的周期被拉長，匯率是一個很大的不確定因素。王經理是上海一家制藥企業的外貿部經理，他告訴記者：“現在出口越來越難做了，而且，有些產品競爭異常激烈，很多人都盯著你的單。”

   不過，外貿總體卻呈下行趨勢，9、10、11月份，出口增幅每個月均比去年同期下降2個百分點左右。此外，進口增速連續幾個月高于出口增速5個百分點。對于2012年將面臨的挑戰，商務部《中國對外貿易形勢報告》指出，2012年中國外貿發展面臨的主要風險來自于日趨復雜的外部環境，這其中包括國際市場需求不振、經貿摩擦形勢更加嚴峻等。
    作為中國經濟的一部分，醫藥行業也在不斷地跟著總體經濟的軌跡運動。入世10年來，我國進出口總值由2001年的5096.51億美元增長至2010年的2.97萬億美元，年均增長21.6%，成為世界第一大出口國和第二大進口國。在這個過程中，醫藥經濟也是不斷變化。據統計，我國在20世紀70年代每年進口藥品不足3000萬美元，80年代后連年攀升，1985年為7765萬美元，1990年達39527萬美元。到2001年，我國藥品銷售總額為2500億元人民幣，其中進口藥占20%，“三資”企業藥占30%。

    出口也是蒸蒸日上。僅2011年下半年，我國部分企業紛紛加大在新興市場開拓力度，中國醫藥產品在新興市場占有率繼續提升。其中，原料藥、醫療器械尤其診療設備類產品增速最為顯著。1～10月我國原料藥和診療設備類產品增速分別達到38.14%、69.97%，大宗原料藥在新興市場普遍占到30%～40%的份額，診療設備類產品在俄羅斯、巴西、東盟等市場占有率連續3年顯著提升，占有率分別達到11.75%、8.32%和8.69%。從產品結構看，常規醫療器械產品繼續保持了質優價廉的競爭優勢，醫用敷料、一次性耗材、保健康復用品、口腔設備與材料出口分別增長106.75%、49.16%、41.34%、58.37%。同時，以X光機、CT、核磁共振、超聲、核成像設備為代表的高端診療設備出口顯著增長，其中，核磁共振成像裝置出口額同比增長23.97%，X射線斷層檢查儀、彩色超聲波診斷儀出口量增幅超過20%.值得注意的是，高端診療設備出口仍由“三資”企業主導，占出口比重81.32%。

    這些年中國醫藥進出口發展迅猛，主要得益于3股力量：一是全球制藥產業布局加速轉移，部分特色原料藥采購轉向中國，高端醫藥產品出口大幅提升。據不完全統計，2011年由此帶來的出口增量就有25億美元，占總增量的26%；二是我國傳統醫藥產品市場份額繼續提升，2011年歐美日等發達市場增量達28億美元，新興市場增量達35億美元規模，合計占增量的63%；三是部分國產診療設備出口向中高端發展，有效打入歐美等發達國家市場。

    而從全球經濟的角度來說，2011年前9個月，全球醫藥貿易額普遍增長，歐盟、美國醫藥貿易額分別為1358億美元和767億美元，同比增幅分別為8.02%和1.76%。數據顯示，歐美來源于發展中國家的醫藥進口量大幅增長，其中，美國、歐盟、日本、澳大利亞從中國的進口額增速分別為29.06%、31.39%、26.37%和136.18%。

    當然，與中國相反的是，美國政府主張通過加強進口來降低藥品價格。因為他們把批準一個高品質的仿制藥從而降低醫療費用作為政績，而中國的進出口追求的是經濟價值。“因為從現在看，投資的后續潛力是很弱的，而消費又遲遲拉動不起來，其實現在的拉動模式已經從2009年的投資拉動比較突出轉為出口日益發揮更大的作用，因此當出口回落的時候，人們還是比較緊張的。

2012年乃至更長的一段時間，發達國家經濟減速、新興市場壓力增大等因素，使得中國面臨的國際貿易環境仍不容樂觀，加上國內經濟發展的內生性矛盾、要素成本上升、人民幣波動等因素，都將使外貿企業的經營壓力加大。”援引商務部研究院院長霍建國的話說，中國不能夠容忍投資、消費和出口出現同步回落，預計2012年進出口將保持22%左右的增長，所以，醫藥經濟增勢仍將延續穩定。不過，欲窮千里目，需更上一層樓。要想看清“保出口、擴進口”的背后風景，就應再登一層樓，站在產業的高度看準未來的發展。