據(jù)《人民日報》1月6日訊，衛(wèi)生部部長陳竺在昨天召開的2012年全國衛(wèi)生工作會議上指出，“十二五”期間，我國將全面取消“以藥補(bǔ)醫(yī)”，理順補(bǔ)償機(jī)制。各地衛(wèi)生行政部門要努力創(chuàng)造條件，落實取消“以藥補(bǔ)醫(yī)”相關(guān)政策，充分發(fā)揮醫(yī)保補(bǔ)償作用，穩(wěn)步推進(jìn)價格改革，爭取“十二五”期間在全系統(tǒng)穩(wěn)妥有序地革除“以藥補(bǔ)醫(yī)”弊端。今年300個試點縣先行推開，力爭2013年在縣級醫(yī)院普遍推行，2015年在所有公立醫(yī)院全面推開。

　　多年來，“看病難、用藥貴”一直是社會廣泛關(guān)注的熱點和難點問題。其中藥品流通混亂、監(jiān)管不力、醫(yī)藥腐敗造成的藥價虛高是其重要原因之一。同時，我國多年實行“以藥補(bǔ)醫(yī)”政策，誘導(dǎo)醫(yī)院賣貴重藥、醫(yī)生開大處方也加重了群眾的醫(yī)療負(fù)擔(dān)。因此，加強(qiáng)醫(yī)療制度改革、消除“以藥補(bǔ)醫(yī)”弊端勢在必行。昨天的全國衛(wèi)生工作會議上，主管部門為取消“以藥補(bǔ)醫(yī)”機(jī)制排出了具體時間表，這是一件體恤民情、順應(yīng)民意、造福民生的大好事。

　　俗話說：有破必有立。如果只“破”不“立”，舊的“以藥補(bǔ)醫(yī)”制度革除了，新的后續(xù)政策跟不上，醫(yī)藥體制便會“斷檔”，或?qū)?dǎo)致醫(yī)藥市場和醫(yī)療秩序的混亂，那么這種改革便也走不長遠(yuǎn)，甚至可能背離其改革的初衷。而醫(yī)療行業(yè)承載著社會保障和公共服務(wù)的職能，關(guān)系著老百姓的切身利益，實在是“亂”不起的。所以在革除“以藥補(bǔ)醫(yī)”弊端的同時，必須配套后續(xù)的制度保障和改革措施，以維持醫(yī)療改革的平穩(wěn)健康發(fā)展。

　　首先，要配套財政補(bǔ)償機(jī)制。取消“以藥補(bǔ)醫(yī)”后，公立醫(yī)院應(yīng)當(dāng)回歸公益軌道，政府應(yīng)當(dāng)監(jiān)控醫(yī)院的收費標(biāo)準(zhǔn)，其經(jīng)濟(jì)收入也要與職工的福利脫鉤。而對醫(yī)院因取消“以藥補(bǔ)醫(yī)”形成的收入缺口，政府要配套落實差額補(bǔ)償和服務(wù)價格補(bǔ)償政策，以保證醫(yī)院有足夠的收益來維持其正常的經(jīng)營運轉(zhuǎn)。同時，要加強(qiáng)社會公益保障，制定由中央和地方分級負(fù)責(zé)的財政投入政策，向全體公民免費提供包括計劃免疫、傳染病控制、婦幼保健、職業(yè)衛(wèi)生、精神衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生和健康教育等在內(nèi)的公共衛(wèi)生服務(wù)，確保社會衛(wèi)生事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

　　其次，要改革醫(yī)藥營銷體制。在理順院內(nèi)藥品管理的同時，要加強(qiáng)對藥品和醫(yī)用器材的開發(fā)、生產(chǎn)、銷售等環(huán)節(jié)的管理。嚴(yán)格控制生產(chǎn)和銷售企業(yè)準(zhǔn)入，規(guī)范新藥的研制、開發(fā)和生產(chǎn)，嚴(yán)防出現(xiàn)僅僅“換藥名、改劑型、改包裝”的重復(fù)性生產(chǎn)。改變藥品和醫(yī)用器材銷售方式，鼓勵藥廠與醫(yī)院的對接直銷。對基本醫(yī)療服務(wù)藥品由國家專管專營，積極推行政府集中采購、配送，大力減少流通環(huán)節(jié)，控制成本核算，加強(qiáng)價格管理，壓縮藥價虛高，徹底減輕群眾經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。

　　最后，要加強(qiáng)衛(wèi)生行業(yè)監(jiān)管。衛(wèi)生行政部門要嚴(yán)格依法行政，加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督，嚴(yán)禁各種非法行醫(yī)，打擊不正當(dāng)競爭行為。對醫(yī)療行業(yè)要加強(qiáng)監(jiān)管，嚴(yán)格規(guī)范醫(yī)院診療行為，改進(jìn)服務(wù)流程，簡化就醫(yī)環(huán)節(jié)，提高醫(yī)療質(zhì)量，保障醫(yī)療安全。對醫(yī)療從業(yè)人員要加強(qiáng)職業(yè)道德、職業(yè)責(zé)任和職業(yè)紀(jì)律教育，糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)。對財務(wù)工作要嚴(yán)格管理，規(guī)范醫(yī)院物價上漲和各項收費，努力降低運營成本，適應(yīng)取消“以藥補(bǔ)醫(yī)”后的資金壓力，大力推動醫(yī)療體制改革深入開展，最終達(dá)到徹底解決群眾“看病難、用藥貴”的既定目標(biāo)。