15日，記者從長春全市人力資源和社會保障工作會議上獲悉，今年長春市將試行醫(yī)保城鄉(xiāng)統(tǒng)籌制度，將朝陽區(qū)5萬新農(nóng)合人員納入醫(yī)保統(tǒng)一管理。市委常委、常務(wù)副市長肖萬民出席會議并做重要講話。

    肖萬民指出，2011年，全市人社系統(tǒng)圓滿完成了各項目標(biāo)任務(wù)，特別是“創(chuàng)業(yè)就業(yè)博覽會”“醫(yī)保付費(fèi)方式改革”“職業(yè)技能公共實訓(xùn)鑒定基地”等工作成為全市民生工作的品牌工程，走在全國前列。2012年，全市人社系統(tǒng)要認(rèn)真落實市第十二次黨代會精神，堅持把“民生為本、人才優(yōu)先”作為主線，充分發(fā)揮人社部門在保障和提高民生工作中的職能作用，切實抓好“增收富民工程”和“保障惠民工程”。要通過穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)，完善社會保障體系，讓人們“有活干、有錢掙、有保障”。

    A回顧2011――

    去年醫(yī)保付費(fèi)方式改革惠及l(fā)0萬參保人員

    記者從會上了解到，去年市人社局全年共開發(fā)就業(yè)崗位16.3萬個，城鎮(zhèn)新增就業(yè)l2.7萬人，失業(yè)人員再就業(yè)6萬人，零就業(yè)家庭保持動態(tài)為零，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為3.5%。醫(yī)保付費(fèi)方式改革惠及參保人員l0萬人以上，并推出闌尾炎等10個病種的定額治療，實現(xiàn)了血液透析起付線治療，醫(yī)療保險常規(guī)診療項目價格平均降幅達(dá)53%。同時，“五七”家屬工、廠辦大集體企業(yè)職工養(yǎng)老保險工作全面啟動，“新農(nóng)保”和“城居保”實現(xiàn)了制度全覆蓋。

    B實施2012――

    全年將新開發(fā)就業(yè)崗位13.5萬個

    “2012年，要落實就業(yè)優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，全年將新開發(fā)就業(yè)崗位13.5萬個，城鎮(zhèn)新增就業(yè)11萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%左右。”市人社局局長張毅強(qiáng)說，要繼續(xù)實施積極的就業(yè)政策，結(jié)合全市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整目標(biāo)和民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，多渠道增加就業(yè)崗位，實現(xiàn)崗位開發(fā)與結(jié)構(gòu)調(diào)整、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與促進(jìn)就業(yè)的協(xié)調(diào)推進(jìn)，重點(diǎn)解決高校畢業(yè)生、農(nóng)民工和困難行業(yè)、困難群體的就業(yè)問題。要進(jìn)一步完善就業(yè)援助制度，堅持實施以免費(fèi)服務(wù)和統(tǒng)籌管理為基礎(chǔ)的公共就業(yè)服務(wù)制度，做好對就業(yè)困難人員和家庭的幫扶工作。全年舉辦高校畢業(yè)生就業(yè)專場招聘洽談會50場，為高校和職技校畢業(yè)生提供就業(yè)服務(wù)10萬人次，應(yīng)屆高校畢業(yè)生就業(yè)率達(dá)到85%以上。同時，深入開展全民創(chuàng)業(yè)促就業(yè)系列活動，舉辦第三屆創(chuàng)業(yè)就業(yè)博覽會，將展出創(chuàng)業(yè)項目2000個，提供就業(yè)崗位5萬個。

    “新農(nóng)保”和“城居保”新增參保200萬人

    張毅強(qiáng)表示，2012年，我市將實現(xiàn)社會保障制度城鄉(xiāng)全覆蓋，提高保障標(biāo)準(zhǔn)和水平。以完善制度、擴(kuò)大范圍、增加待遇為重點(diǎn)，實現(xiàn)社會保險惠及全民，保障標(biāo)準(zhǔn)穩(wěn)步提高。

    記者了解到，我市將繼續(xù)鞏固和擴(kuò)大參保覆蓋面。“新農(nóng)保”和“城居保”新增參保200萬人，參保總數(shù)穩(wěn)定在395萬人，參保率達(dá)到80%。啟動建筑施工企業(yè)建筑工人“溫暖保障”行動，工傷保險和生育保險分別新增參保5萬人。同時，適當(dāng)提高保障標(biāo)準(zhǔn)，按照不低于10%的增幅提高離退休人員待遇水平，確保領(lǐng)取失業(yè)金人員全部參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險，妥善解決“老工傷”等歷史遺留問題，實現(xiàn)參保女職工生育費(fèi)用個人“零自付”。

試行醫(yī)保城鄉(xiāng)統(tǒng)籌制度全面實行即時結(jié)算

    據(jù)了解，2012年，我市將繼續(xù)提高醫(yī)療保險待遇水平，按照30%的比例提高統(tǒng)籌基金年度最高支付限額，門診統(tǒng)籌基金支付比例提高20%，試行區(qū)屬公立醫(yī)院“起付線治療制度”。

    記者在采訪中了解到，針對廣大新農(nóng)合參保人員今年也有新政策。據(jù)市人社局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，今年將穩(wěn)步啟動榆樹、德惠、農(nóng)安城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險、工傷保險和生育保險市級統(tǒng)籌，在朝陽區(qū)試行醫(yī)保城鄉(xiāng)統(tǒng)籌制度，將該區(qū)5萬新農(nóng)合人員納入醫(yī)保統(tǒng)一管理，全面實行即時結(jié)算、分診及轉(zhuǎn)診制度，實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民“一卡通”。開通區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院、衛(wèi)生所的醫(yī)保定點(diǎn)及門診統(tǒng)籌，引導(dǎo)新農(nóng)合人員合理就醫(yī)。

    提高招錄有基層工作經(jīng)歷公務(wù)員比例

    深化人事制度改革，統(tǒng)籌人才隊伍建設(shè)一直是人社系統(tǒng)的重點(diǎn)工作。對此，張毅強(qiáng)表示，今年將繼續(xù)完善公務(wù)員制度，規(guī)范全市參照《公務(wù)員法》管理單位人員的管理工作，完成公務(wù)員招錄工作，提高招錄有基層工作經(jīng)歷公務(wù)員比例；積極推進(jìn)培訓(xùn)改革創(chuàng)新，堅持分級分類開展公務(wù)員大規(guī)模培訓(xùn)和市屬企事業(yè)單位工作人員繼續(xù)教育培訓(xùn)。穩(wěn)步推進(jìn)軍轉(zhuǎn)干部安置工作，努力做到計劃分配軍轉(zhuǎn)干部人盡其才，才盡其用。

    確保全市勞動用工備案率達(dá)到95%以上

    據(jù)悉，市人社局將全面開展勞動用工備案全覆蓋、勞務(wù)派遣監(jiān)管、農(nóng)民工和小企業(yè)勞動合同簽訂等專項行動，調(diào)動全社會力量共同構(gòu)建大和諧勞動關(guān)系，確保全市勞動用工備案率達(dá)到95%以上，勞動合同簽訂率達(dá)到98%以上，爭議仲裁結(jié)案率達(dá)到90%以上。來源)