從09年開始，拜耳先靈醫藥投入1億歐元在北京建立全球研發中心，使該中心成為拜耳醫藥保健的全球第四大研發基地。之后，越來越多的跨國醫藥集團加入到這場市場競爭中來，其紛紛建立自己的研發中心或生產基地，期望在新醫改的大好機會下分一杯羹。

    中投顧問醫藥行業研究員郭凡禮指出，之所以這些跨國醫藥集團進入中國市場主要以建立研發中心和生產基地來實現，是因為這樣可以最大限度的節省成本，而在我國大幅度開拓本土市場、與當地龍頭企業建立合作伙伴關系，最后便可以逐步控制當地的銷售網絡。它們的每一個步驟都是朝國內巨大的市場需求而去，而新醫改是跨國醫藥集團扎堆進入中國的“分水嶺”。

    郭凡禮表示，在新醫改之前，跨國醫藥集團對國內醫藥市場的興趣并不大，但是中國推行新醫改之后可以說對跨國醫藥企業帶來一個很好的機會：一方面，中國政府增加醫藥領域的投資，普及醫療衛生服務，將不斷增加中國對醫藥產品的需求；另一方面，跨國醫藥企業在疾病預防、疫苗研發生產等方面居于全球領先水平，新醫改的進行也使得跨國醫藥集團可以參與其中。

    而為了適應新醫改的要求，外資藥企甚至不惜改變策略，其不僅放棄能為它們獲得高額利潤的專利藥市場而轉戰利潤低的非專利藥市場，而且開始拓展它們以前看不上眼的二線、三線城市甚至是農村市場，它們明白，現在的低頭可以讓未來獲得更多。

    郭凡禮指出，為了能進入國內市場，跨國醫藥集團往往選擇“牽手”國內大型制藥集團，而這樣的“牽手”有利有弊：一方面，國外醫藥企業在技術、藥品、創新方面都占有優勢，雙方的合作將刺激國內醫藥行業加速升級；另一方面，目前，在我國銷售的藥品外資企業和國內企業產品的比例差不多各占一半，而跨國合作則削減了中國藥企的市場份額。不過總體來看，仍然是利大于弊。