生意社3月31日訊　 　　 　　要探索改革執(zhí)業(yè)方式和服務(wù)模式，合理確定服務(wù)保障范圍和服務(wù)費標(biāo)準(zhǔn)，并與醫(yī)保支付、基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費撥付等掛鉤，逐步建立以按契約居民數(shù)獲得服務(wù)費為基礎(chǔ)的新激勵機制 　　政府辦機構(gòu)全面實施基本藥物制度，同時探索非政府辦機構(gòu)配備和使用基本藥物及零差率銷售實施辦法和補償政策。根據(jù)未來社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)發(fā)展的需求，將允許機構(gòu)適當(dāng)擴大用藥范圍，但同時也要提高基本藥物的使用率。在日前召開的兩岸四地社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)發(fā)展論壇上，有業(yè)界專家向記者表示，根據(jù)十二五醫(yī)改重點任務(wù)，未來會健全社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)補償機制，將重點落在調(diào)整醫(yī)療服務(wù)收費價格上。調(diào)整范圍主要包括推進打包診療費等一般診療費收費項目，以及補充和調(diào)整其他醫(yī)療服務(wù)收費項目和收費標(biāo)準(zhǔn)。而在藥品需求方面，仍以落實國家基本藥物制度為主。 　　根據(jù)國家基本藥物制度，基層醫(yī)療機構(gòu)全部采用基本目錄藥物，并要求在其他機構(gòu)也作為首選藥物使用。記者隨后在實地調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，部分社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心藥房僅配備200余種西藥和300種以內(nèi)的中藥，基本以2009年國家基藥目錄的307個品種為主，且均采用政府指定指導(dǎo)價格。同時，各省在國家基藥目錄基礎(chǔ)上增加的200余種西藥和中成藥也已經(jīng)基本可以滿足社區(qū)衛(wèi)生用藥需求，因此，對于增加目錄外藥品配備的需求不大。 　　公共服務(wù)成重點 　　落實國家基本藥物制度與十二五醫(yī)改密切相關(guān)。衛(wèi)生部婦社司社區(qū)衛(wèi)生處處長劉利群在論壇上透露，十二五期間，結(jié)合當(dāng)?shù)鼐用裥l(wèi)生需求、疾病譜特點、機構(gòu)診療能力、經(jīng)濟社會發(fā)展水平等因素，將允許基層社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)適當(dāng)擴大用藥范圍。但所增藥品須按照現(xiàn)有基本藥物制度實行集中招標(biāo)、統(tǒng)一采購和零差率銷售。 　　然而，從創(chuàng)建全國示范社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的標(biāo)準(zhǔn)來看，對于公共衛(wèi)生服務(wù)的重視程度也遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于對其藥品管理方面的要求。會上，一位評審專家組成員向記者指出，在考核全國示范社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的850分評審基準(zhǔn)分中，公共衛(wèi)生服務(wù)占據(jù)首要地位，作為評審的一級指標(biāo)，約350分，而藥品管理方面，僅從屬于機構(gòu)管理能力，占30分，其中包含對一般藥品和特殊藥品的管理，以及基本藥物的配備管理能力。 　　同時，上述專家強調(diào)，全國示范社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心在收支管理上，必須嚴(yán)格執(zhí)行國家藥品價格政策和醫(yī)療服務(wù)項目價格。中心不僅要有專（兼）職物價人員負(fù)責(zé)監(jiān)督物價執(zhí)行情況，同時必須根據(jù)國家制定的統(tǒng)一醫(yī)療服務(wù)價格和藥品價格合理收費，并公示主要服務(wù)價格。 　　基層衛(wèi)生服務(wù)其實是一個非常大的市場，我們不能只盯著藥品收入來滿足人員薪酬提升的需求，要探索改革執(zhí)業(yè)方式和服務(wù)模式，合理確定服務(wù)保障范圍和服務(wù)費標(biāo)準(zhǔn)，并與醫(yī)保支付、基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費撥付等掛鉤，逐步建立以按契約居民數(shù)獲得服務(wù)費為基礎(chǔ)的新激勵機制。中華醫(yī)學(xué)會全科醫(yī)學(xué)分會原副主任委員、首都醫(yī)科大學(xué)顧湲教授建議，基層社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)應(yīng)探索簽約服務(wù)，按社區(qū)簽約人數(shù)收取服務(wù)費，并依此提供約定的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，按年收取服務(wù)費。同時由醫(yī)保基金、基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費和簽約居民個人分擔(dān)。 　　社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)是城市衛(wèi)生服務(wù)體系的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，是深化醫(yī)改的重點工作。（作者：王海洋）