衛生部： 　　《執業醫師法》以及一系列配套文件頒發實施以來，就《執業醫師法》頒布前已經縣級以上衛生、中醫（藥）行政管理部門批準取得行醫資格、但不具備醫學專業技術職務（職稱）和醫學專業學歷的中醫（民族醫）從業人員的醫師資格認定問題，我局不斷接到各地中醫從業人員（主要是個體開業人員）和部分省級中醫（藥）主管部門的來信、來電，反映的意見主要是：1、這部分人員中，有的年歲已高（1999年參加資格考試年齡最大的達80多歲），記憶力減退，再加上精力有限等原因，在短時間內難以完成醫師資格考試10多門科目的復習，由此也引發了部分媒體有關"醫師資格考試難倒老中醫"的報導。2、在這些從業人員取得行醫資格時，已通過縣級以上衛生、中醫（藥）行政管理部門組織的相關專業理論與技能的考核考試，特別是其中部分人員根據衛生部、國家中醫藥管理局有關《醫師、中醫師個體開業暫行管理辦法》（[88]衛醫字第36號）的規定，通過了省級衛生、中醫（藥）行政管理部門統一組織的考試和考核，按規定應取得中醫師資格，但該資格目前不為人事部門認可，故不能根據現有的規定獲得醫師資格認定，出現了政策上的不銜接。3、由于醫學專業技術職務（職稱）的評審范圍在許多地方未包括個體從業人員，因此這部分人員無法根據國家規定取得醫學專業技術職務（職稱），而在全民及集體舉辦的醫療機構工作的人員中，一些具備相同條件的人員卻取得了醫學專業技術職務（職稱），有的甚至取得了高級職稱，這主要是由于政策問題造成的。4、這部分人員中，有一些從事中醫（民族醫）臨床醫療工作時間較長（20多年），具有豐富的實踐經驗，醫術上確有專長，為老百姓治療疑難雜癥解決了不少問題，對社會確實做出了一定的貢獻，有的甚至成為當地的名醫，在社會上有一定的影響，在《執業醫師法》實施中對這部分人員應當予以保護。5、對社會產生一定的影響與壓力。如今年5月17日四川省公安廳國內安全保衛總隊編《國內安全保衛》第45期報道，四川省部分個體合伙辦醫的老中醫向新聞界呼吁放寬醫師資格考核政策，他們認為："國家實行醫師資格考核制度對于年過半百、行醫幾十年的老中醫并不適宜。如果采取一刀切，凡考不上醫師資格的老中醫都一律不允許執業，全國將有數萬老中醫失業，必然會造成嚴重后果和社會問題"。這一報道引起了四川省委、省政府有關領導的高度重視，該省衛生廳和中醫管理局進行了專題研究，向省政府辦公廳提出了專題報告并抄送了衛生部和我局。 　　對于這一問題我局一直十分重視，在今年年初召開的1999年全國醫師資格考試總結研討會上，各省中醫（藥）主管部門的代表一致認為，對這部分人員當中年齡較大、從業時間較長者，建議作為歷史遺留問題來處理。為了掌握全國這部分人員的情況，我局醫政司于2000年4月開始對這部分人員從年齡、執業年限、文化程度及學歷、所在機構四方面情況進行了調查，同時將調查情況和處理意見向衛生部有關領導作了匯報。對此，部醫政司也組織部人事司、法監司和我局醫政司等有關部門進行了專門討論，大家一致認為，對師承或確有專長人員當中年齡較大、從業時間較長者，在不與《執業醫師法》及其實施配套文件相抵觸、對西醫無學歷從業人員（據了解西醫有10余萬人左右）不引起連鎖反應的前提下，可作為特殊群體來對待。 　　根據大家討論的意見和對這部分人員全國調查的結果，我們提出以下建議： 　　一、曾在公立醫療、預防、保健機構中從事中醫（民族醫）臨床工作并轉正，但在1985年國家開展職稱改革工作前因達到退休年齡退休，離開公立醫療、預防、保健機構，未取得醫學專業技術職務任職資格的無學歷中醫（民族醫）從業人員，可依轉正定級認定職業醫師或職業助理醫師資格。 　　二、具備25年以上中醫（民族醫）臨床工作經歷的有效證據，年齡55歲以上，有豐富、獨特的學術經驗和技術專長，醫德高尚，在群眾中享有信譽，從業期間無任何醫療差錯或醫療事故，并在1998年6月26日前經縣級以上衛生、中醫（藥）行政管理部門批準取得有效行醫資格的中醫（民族醫）師承或確有專長人員，經省級中醫（藥）行政主管部門組織的實踐技能考試考核后，符合執業醫師或執業助理醫師條件者，予以認定醫師資格。（據2000年報考中醫類人員情況分析，符合以上條件的人數僅占今年報考中醫類人員總數的2.5％左右） 專此請示，請批復。