中國虎網 2012/7/3 0:00:00 來源:
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“實現三醫聯動（醫保體制改革、
藥品流通體制改革與衛生體制改革聯動）是中國醫改的重點。”在近日舉行的第六屆生物產業大會上，衛生部部長陳竺指出，“十二五”時期是醫改承前啟后的重要階段。我們要圍繞國家“十二五”醫改規劃提出的加快健全全民醫保體系、鞏固完善基本藥物制度和基層醫療衛生機構運行新機制、積極推進公立醫院改革等3項重點工作，抓住醫保、
醫藥、醫療三個重點環節，加強相互協調，實現“三醫聯動”，爭取醫改取得新的更大進展。
健康指標是“十二五”醫改的主要指標之一，其中要實現人均預期壽命提高一歲，嬰兒死亡率控制在12‰，5歲以下兒童死亡率控制在14‰，孕產婦死亡率控制在22/10萬。
在醫保方面，我國將加快健全全民醫保體系，包括鞏固擴大基本醫保覆蓋面和保障水平，推動醫保支付方式改革，提高醫保經辦水平，提高大病保障水平。陳竺說，其中，居民三項基本醫保參保率再提高3個百分點，可覆蓋到全國98%的人群；到2015年，城鎮居民醫保和新農合政府補助標準提高到每人每年360元以上，政策范圍內住院費用支付比例提高到75%。在大病保障上，我國將以省為單位統籌建立重大疾病保障基金，今年年底前將全面實施兒童先天性心臟病、白血病等8個病種保障，并在三分之一左右的統籌地區將新增肺癌、胃癌、急性心肌梗塞、血友病等12種疾病納入保障范圍，與醫療救助制度有效銜接，使補償水平提高到90%左右，以最大限度防止參合農民因病致貧、因病返貧。
在醫藥方面，我國將鞏固完善基本藥物制度，推進基層醫療衛生機構綜合改革，提高基層醫療衛生機構服務能力，加快推進基層醫療衛生機構信息化。其中，將擴大基本藥物制度實施范圍，規范基本藥物采購機制。將繼續支持村衛生室、鄉鎮衛生院、社區衛生服務機構標準化建設，力爭“十二五”期間實現達標率95%，為基層醫療衛生機構培養15萬名以上全科醫生。建立分級診療、雙向轉診制度，推進基層首診試點。
在醫療方面，我國公立
醫院改革將全面破除“以藥補醫”機制，完善綜合補償機制改革，調動醫務人員積極性，提升公立醫院服務能力。破除“以藥補醫”機制，我國將逐步取消藥品加成，2012年在300個左右試點縣先行推開，明年在縣級醫院普遍推行，到2015年，將在所有公立醫院全面推開。
陳竺說，要實現“十二五”醫改目標，除了以上三項工作重點，還必須做到統籌推進相關領域配套改革。我國將提高公共衛生服務均等化水平，加快推進多元化辦醫格局，創新衛生
人才培養使用制度，加快推進衛生信息化。我國將逐步提高人均基本公共衛生服務經費標準，2015年達到40元以上。優先支持社會資本舉辦非營利性醫療機構，到2015年，非公立醫療機構床位數和服務量達到總量的20%左右
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