“作為拉動醫藥經濟增長的三駕馬車之一，原料藥的出口轉型升級做好了，中國醫藥產業的轉型也就做好了；原料藥產業的發展可持續了，中國經濟也就可持續了。”“第12屆世界制藥原料（CPhI）中國展暨2012世界制藥機械、包裝設備與材料中國展”期間，在醫保商會舉辦的“從API區域轉移看醫藥產業可持續發展”論壇上，全國領頭的原料藥出口企業負責人同時發出這樣的呼聲。   　　醫藥產業轉型升級在原料藥領域就是意味著要向更高端的增長方式轉變，國內原料、人工、財務等成本的上升，國內環保監管的漸趨嚴格和出口退稅等鼓勵原料藥出口的政策逐步取消，以及海外市場各種針對性政策和門檻的出臺，要求企業主動快速實現轉型。與此同時，一部分企業已先行一步走出了可以復制的成功路徑。但毫無疑問，國家仍需推出進一步的鼓勵政策。   　　曾經血的代價   　　以高污染、高能耗為代價換取低成本，從而發展為全球最大的化學原料藥生產國和出口國的中國原料藥行業，10多年來其最大的競爭優勢一直是“中國制造”的成本優勢。   　　不過，這一優勢很快將無法保持，對此，行業主流企業負責人卻表現出一絲欣慰，因為這將意味著中國原料藥產業很快將主動或被動地步入快速轉型階段，或者說，不轉型即滅亡。   　　這樣背水一戰的氛圍，是記者在本屆原料藥會有關論壇上所明顯感受到的。   　　正如工信部有關領導指出的，中國原料藥過去在世界中取得的“江湖地位”，很大程度上是靠高能耗、高污染和低附加值等血的代價換來的。   　　這種發展模式的終結，來自于國內醫藥產業自我提升的強烈需求，以及國際市場監管政策日趨嚴格和隨之而來的針對性政策。   　　近兩年來，國家下發的各類醫藥文件中，已非常明確地表態要對高能耗和高污染產品項目的投資進行控制。目前，各地也已經提高了環保要求，并加強技術控制。在政策引導下，國內企業的財務成本、原材料成本（包括中藥材）、人工成本均出現上升，這要求企業將來要向高附加值產品領域發展。   　　另外，直接關系到原料藥企業利益的出口退稅政策也在醞釀變革。據有關官員透露，為了抑制原料藥的盲目投資和鼓勵企業發展技術，優化國內生產秩序和國際競爭環境，目前，國家正在探討對藥品出口實行差別化的出口退稅政策，使退稅政策向制劑和生物制品出口傾斜。