衛生部11日公布《“十二五”期間衛生扶貧工作指導意見》。指導意見明確了“十二五”期間衛生扶貧的目標、范圍和任務等，提出到2015年，初步建立我國貧困地區基本醫療衛生制度。

    貧困地區基本醫療衛生制度初步建立，意味著扶貧對象擁有基本醫療保障、享有基本公共衛生服務、享有基本醫療服務，醫療服務可及性、服務質量、服務效率和群眾滿意度不斷提高，就醫費用負擔明顯減輕，地區間衛生資源配置和人群健康狀況差異明顯縮小，基本實現病有所醫，健康水平接近本省（區、市）平均水平。

    指導意見明確，新一輪衛生扶貧的范圍主要包括：以六盤山區、秦巴山區、武陵山區、烏蒙山區、滇桂黔石漠化區、滇西邊境山區、大興安嶺南麓山區、燕山－太行山區、呂梁山區、大別山區、羅霄山區等區域的連片特困地區和已明確實施特殊政策的西藏、四省藏區、新疆南疆三地州。同時，連片特困地區以外重點縣和貧困村也被納入衛生扶貧范圍。

    指導意見提出，將鞏固完善新型農村合作醫療制度，到2015年，貧困地區參合率穩定在90％以上，政府補助標準提高到每人每年360元以上，政策范圍內住院費用報銷比例達到75％左右，基本實現門診統籌全覆蓋。

    此外，衛生扶貧的主要任務還包括加強醫療衛生機構基礎設施建設，推進基本公共衛生服務逐步均等化，鞏固完善國家基本藥物制度，推進縣級公立醫院改革等。