川制定扶持促進中醫藥事業發展意見2012年07月19日09:32中國中醫

    日前，四川省發布《關于扶持和促進中醫藥事業發展的實施意見》，立足于解決影響和制約中醫藥發展的突出矛盾和問題，把四川建成西部中醫藥發展的高地和全國重要的中醫藥區域中心，推動該省由中醫藥大省向中醫藥強省轉變。

    意見提出，到2015年，建立覆蓋城鄉的中醫醫療、預防保健服務體系，縣級以上中醫醫院（含中西醫結合醫院和民族醫醫院）建設達到國家標準。綜合醫院設置中醫科，鄉鎮衛生院和社區衛生服務中心設置中醫科（室）或民族醫科（室），農村和社區中醫藥服務量達40%以上。培育名醫，建成一批名科、名院、名藥、名企、名園，培養一批中醫藥臨床技術骨干，在重大疾病防治、創新藥物和中藥相關產品研發等方面取得突破，重點培育一批年銷售收入超過30億元的中藥企業，中藥產業規模與效益居全國前列。

    意見提出建立健全中醫藥服務體系。每個市（州）建好一所市（州）級中醫醫院。加快二級及以上綜合醫院中醫科建設。鄉鎮衛生院和社區衛生服務中心設立中醫科室并完成標準化建設，編制內中醫藥人員應占醫藥人員總數的20%~30%，每個社區衛生服務站至少配備1名中醫醫生。各級中醫醫院應設立“治未病”科室，綜合醫院中醫科、社區衛生服務中心和鄉鎮衛生院均應積極開展“治未病”工作。各級疾控、衛生監督執法、婦幼保健、健康教育機構均應配置中醫藥專業技術人員。鼓勵有資質的中醫藥專業技術人員按區域衛生規劃開辦中醫診所或個體行醫，鼓勵民營資本投資創辦中醫館或中醫醫院，允許符合條件的藥品零售企業舉辦中醫坐堂醫診所。

    施行中醫藥“名醫、名科、名院戰略”。建成國家級重點專科35個，省級重點專科100個，四川省名科20個，形成四川中醫專科品牌。建設50個醫院中藥制劑室，依法進行中藥制劑的使用和推廣。各級中醫醫院要堅持中醫辦院方向，人才結構、科室設置和技術服務要以中醫為主體。建成中醫藥技術精湛、功能完善、管理科學、優勢明顯、服務一流、群眾滿意的中醫名院10所。

    加快中醫藥人才隊伍建設。著力培養基層中醫藥人才，鄉鎮衛生院、社區衛生服務中心能提供10項中醫藥適宜技術服務，社區衛生服務站、村衛生站提供5項。

    推進中醫藥繼承與創新。實施川派中醫藥學術思想和臨床經驗研究工程。將部省共建的“中藥資源系統研究與開發利用培育基地”建成國家級重點實驗室，打造國家級重點學科15個。完成一批以川產中藥為主體的中藥新藥和相關產品的研究和開發。力爭中醫藥在防治糖尿病、中風、急性胰腺炎、肝病和艾滋病等方面取得突破和成效。

    繁榮中醫藥文化。將中醫藥文化建設納入四川省國民經濟和社會發展規劃。造就一支高素質的中醫藥隊伍。以成都中醫藥大學博物館為基礎，建成四川省中醫藥博物館。

    為保障意見落到實處，意見要求加強對中醫藥工作的組織領導，縣級以上人民政府要建立發展中醫藥工作聯席會議制度，加大對中醫藥事業的投入和扶持，制定鼓勵中醫藥服務的醫療保障政策，加強對中醫藥行業監督管理。