基本藥物招標再改良 粵棄唯低價論因質量提價2012年05月24日09:0539健康

    最近幾天，2011年廣東省基本藥物集中采購正在進行，這是基本藥物制度全國推行之后，廣東省針對基藥的第一次單獨招標。

    值得一提的是，相比以“安徽模式”為藍本的基藥招標，廣東這場顯得有些晚了的基藥招標悄然生變。繼制定專門的低價藥目錄、低價藥只招廠家不招價格之后，受最近“毒膠囊”事件的影響，廣東加大了對藥品質量的重視，并對部分質量標準提高的品種提高了政府限價。

    部分品種因質提價

    “‘毒膠囊’等事件相繼爆發后，對全國的基藥招標都有些觸動，總體來說是往更重視質量的方向發展。”中國外商投資協會藥品研制與開發委員會媒體總監左玉增如是告訴記者。

    昨日，廣東省醫藥采購中心所在地華泰賓館二樓人頭攢動，此番基藥招標的人機對話正在緊張進行。就在21日，2011年廣東基本藥物集中采購的報價結果已經公示。

    據參加招標的藥企人士透露，盡管還是商務標和經濟技術標的“雙信封”模式，但廣東此番基藥招標仍有新亮點：一是設立了低價藥目錄，不招價格，只招廠家；二是針對原材料成本大幅上漲或藥典處方變化、質量標準提升的部分品種提高了政府限價。

    此次可調價的品種主要是限價競價品種，也受到基藥集中采購平均采購價的影響，價格上調的幅度有限。

    此次提價申請方案目前已獲得廣東基藥采購專家組的通過，一位專家告訴本報，這雖然是2011年廣東基藥招標方案的補充修訂意見，但也是接下來開展的2012年度廣東基藥招標的基本政策。

    “能提價的品種很少，提價幅度也很小，對大多數參與基藥招標的企業影響不大，但至少意味著基藥招標在糾偏。”上述藥企人士認為。

    國金證券也認為，通過廣東省方案的先行修正，基藥招標政策的糾偏正逐步出現，各省再出現極端的招標政策將是小概率事件，行業政策好轉的跡象已經出現。

    2009年8月，國家基本藥物目錄公布，隨即全國各省開始推行國家基本藥物制度。率先推行基藥制度的安徽省，地方增補品種達270多種，更由于基藥招標的“雙信封模式”而被國務院醫改辦全國推廣。

    但“安徽模式”對醫藥行業最大的影響在于，其“唯低價是取”造成了“價格虛低”：1100多個品規的藥，部分中標企業陸續停止生產，配送企業也拒絕配送，安徽的基層用藥出現匱乏。

    2011年，安徽又實行“增配”基藥目錄，導致該省基藥接近5500多個品規，而后增補的基藥未實行雙信封招標，后增的部分藥品價格利潤相比之前有所提高。借此機會，品牌藥企重新殺入安徽基藥市場，銷售額也再度回升，其中石藥集團回升達到50%多。

    廣州藥業旗下商業公司廣州市醫藥公司相關負責人預計，此番廣東基藥招標整體向好有利相關藥企市場擴容，廣州市醫藥公司的基藥配送業務有望從去年的33億元增加到今年的38億元。

    基層醫院基藥仍不夠用

    2010年10月起，廣東公辦基層醫療衛生機構100%配備基本藥物，全部實行零差率銷售。

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