格工作組組長姜瑞鵬報告，鐵東區某居民區一車庫內有人非法經營含可待因復方制劑藥品。姜瑞鵬立即將信息上報鞍山市食品藥品監管局，鞍山市局會同公安部門迅速行動，對這處非法經營藥品窩點進行突擊檢查，現場查獲含可待因復方制劑近百瓶，涉案人員被公安部門當場抓獲。這是鞍山市全面推行食品藥品日常監管社會化的一個縮影。

    去年以來，鞍山市委、市政府將食品藥品安全納入社會管理創新的重要內容。市委書記谷春立提出，“務必把確保食品藥品安全作為全市社會管理創新的重要內容全力推進。”把社會管理創新與食品藥品監管工作有機結合，鞍山市在日常監管社會化、建立群眾利益訴求疏導調解機制等方面取得了明顯成效，有效地保障了公眾飲食用藥安全。

    鞍山市將食品藥品安全納入各區政府與街道（社區）簽訂的《社會管理綜合治理責任書》，建立網格化管理機制。城區37個街道227社區劃分為227個監管網格，每個網格設立一個食品藥品安全工作組，由藥品監管執法人員任組長，監督員、協管員為組員，共聘任450名社區助理和計生干部擔任監督員和協管員。將3項職責“下沉”到網格中：對非法生產經營藥械行為進行巡查，對餐飲、藥械企業執行法律法規情況進行巡查，受理群眾有關食品藥品違法行為的舉報。各網格工作組在巡查中發現問題，就近向組長報告，執法人員在第一時間到現場處理。一年來，全市依托網格化管理模式共受理食品藥品安全舉報投訴215次，查處案件96件，其中移交公安部門案件4起。

    立山區立新社區監督員劉麗君說：“網格化監管機制的建立，真正解決了‘發現情況的管不了’、‘管得了的不能天天在基層’的問題。”通過網格化監管，鞍山市實現了食品藥品安全問題的“快速發現、精確定責、及時處置、有效監督”。

    去年6月，鞍山市成立了食品藥品糾紛調解中心，設在市食品藥品監管局。該中心在依法、合理的前提下，借助社區基層組織力量，運用行政、教育、協調等手段，及時處理群眾反映的問題，將涉及食品藥品安全的矛盾糾紛化解在萌芽狀態。

    今年4月，岫巖滿族自治縣嶺溝鄉西道村村民魏先生認為村衛生室給他使用的藥品有問題，導致出現藥物反應，先后到岫巖縣和鞍山市市民投訴中心投訴。鞍山市食品藥品糾紛調解中心接到轉辦件后，立即展開調查。經核實，確認這是一起正常的藥品不良反應病例，但魏先生堅持要村衛生室賠償。中心隨即啟動糾紛調解程序。經調解，雙方達成和解協議。魏先生高興地說：“調解中心解開了我的心結。”村衛生室負責人也感慨地說：“通過調解，我們也把‘理’論清楚了。”

    據統計，鞍山市食品藥品糾紛調解中心成立以來，共調解糾紛13次，解決百姓切身利益問題6項。在去年年底鞍山市各部門群眾滿意度調查中，食品藥品監管部門名列前茅。

    據鞍山市食品藥品監管局局長王澍介紹，為深入推進食品藥品安全社會管理創新，在政府支持下，該局將盡快建立食品藥品實時電子監管信息系統，同時不斷完善群眾利益訴求平臺創新，與信訪、司法等部門合作，促進糾紛調解機制的完善。

    編后：食品藥品安全是一個復雜的社會問題，僅靠職能部門監管，難以有效解決，必須發揮社會協同的作用，實現群防群治。鞍山市把食品藥品安全提升到加強和創新社會管理的層面，充分體現了對食品藥品安全的高度重視，其在網格化監管和糾紛調解機制等方面的探索，也為監管工作打開了新視野。

責任編輯：劉燕2

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