10月12日，溫州舉行加快推進(jìn)社會(huì)資本辦醫(yī)動(dòng)員大會(huì)，由此，這項(xiàng)在全國率先實(shí)施社會(huì)資本辦醫(yī)的綜合改革正式啟動(dòng)。   　　前不久，國務(wù)院深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)溫州市列入全國首個(gè)社會(huì)資本辦醫(yī)試點(diǎn)城市，支持溫州大膽探索，先行先試，有所突破，有所創(chuàng)新。要求落實(shí)完善價(jià)格、稅收、醫(yī)療定點(diǎn)、土地和人才等方面的政策，為全國的醫(yī)改工作積累經(jīng)驗(yàn)，并將溫州作為聯(lián)系點(diǎn)，對溫州的社會(huì)辦醫(yī)予以關(guān)注和重點(diǎn)跟蹤研究。   　　為了貫徹落實(shí)國務(wù)院支持社會(huì)資本辦醫(yī)的改革精神，溫州市委市政府制定出臺了“1+11”改革實(shí)施方案。“1”是總綱《關(guān)于加快推進(jìn)社會(huì)資本舉辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)的實(shí)施意見》，“11”為11個(gè)配套子方案。   　　溫州改革方案的主要亮點(diǎn)是：   　　在產(chǎn)權(quán)歸屬方面，民辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)自主經(jīng)營、獨(dú)立核算、自負(fù)盈虧、自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，其出資財(cái)產(chǎn)不再歸“公家”或社會(huì)所有，而是屬于舉辦者所有。同時(shí)，依法建立健全民辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)退出機(jī)制，其產(chǎn)（股）權(quán)份額可以轉(zhuǎn)讓、繼承、贈(zèng)與。   　　在價(jià)格政策方面，根據(jù)非營利性和非營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)的經(jīng)營性質(zhì)，分類實(shí)行優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)的收費(fèi)價(jià)格政策。非營利性民辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)管理，營利性民辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)的收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)由其自主定價(jià)。實(shí)行民辦、公辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)用電、用水、用氣同價(jià)。   　　在稅收政策方面，非營利性民辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)享有公辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)同等稅收待遇。營利性民辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)療服務(wù)收入免征營業(yè)稅。   　　在政府購買服務(wù)方面，將符合規(guī)定的民辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)納入社會(huì)保障醫(yī)療定點(diǎn)范圍，執(zhí)行與公辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)同等的醫(yī)保報(bào)銷等政策。   　　在土地政策方面，民辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)原則上通過有償使用方式取得土地使用權(quán)，非營利性民辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)用地可以采取行政劃撥方式供應(yīng)，相應(yīng)土地使用權(quán)作為國有資本保留。   　　在人才建設(shè)方面，力爭通過3年探索實(shí)踐，逐步打破衛(wèi)生技術(shù)人員身份限制，通過切實(shí)可行的政策措施，鼓勵(lì)醫(yī)生在公立醫(yī)院和民營醫(yī)院雙向流動(dòng)。貫徹落實(shí)醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)制度。民營醫(yī)院醫(yī)生可以按照公立醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)參加事業(yè)單位社會(huì)保險(xiǎn)，享受同等住房公積金待遇，并在職稱評聘、科研立項(xiàng)、參加學(xué)術(shù)活動(dòng)、評先評優(yōu)等方面，享受與公立醫(yī)院醫(yī)生同等的待遇。   　　據(jù)悉，溫州釋放的大力推行社會(huì)資本辦醫(yī)改革的信號在社會(huì)引起較大反響，許多外資、民資對此高度關(guān)注。在當(dāng)天的動(dòng)員會(huì)上，根據(jù)前期充分準(zhǔn)備，溫州市政府及衛(wèi)生部門與10多家民資、外資企業(yè)簽訂了16個(gè)社會(huì)資本辦醫(yī)意向書、協(xié)議書項(xiàng)目，涉及的醫(yī)療機(jī)構(gòu)主要有腫瘤、整形、精神病、老年康復(fù)等專科醫(yī)院，還有引進(jìn)人才、技術(shù)管理的機(jī)構(gòu)，每個(gè)項(xiàng)目的最低投資額1.2億元，最高6.5億元，總投資40多億元。（完）（記者張和平）