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民辦高端醫(yī)療有助于公立醫(yī)院回歸公益性

中國虎網(wǎng) 2012/12/15 10:10:55 來源: 未知
  針對社會(huì)上有關(guān)我國是否有必要發(fā)展高端的不同議論,筆者的觀點(diǎn)是,發(fā)展高端醫(yī)療是必然趨勢,且必須由民營資本主導(dǎo)發(fā)展。     公立醫(yī)院是為所有社會(huì)成員提供帶有公益性和福利性的基本醫(yī)療服務(wù)的機(jī)構(gòu),本來就不應(yīng)該提供特殊的服務(wù)私人的產(chǎn)品。作為一種特殊的醫(yī)療消費(fèi)品,高端醫(yī)療只是醫(yī)療服務(wù)市場中的一種必要補(bǔ)充。     為什么目前我國的公立醫(yī)院還存在高端醫(yī)療服務(wù)呢?為什么公立醫(yī)院的領(lǐng)導(dǎo)層熱衷于發(fā)展高端醫(yī)療和涉外醫(yī)療呢?這是由于我國醫(yī)療資源長期處于布局不合理狀態(tài),政府對公立醫(yī)院投入嚴(yán)重不足,導(dǎo)致公立醫(yī)院要在自我經(jīng)營和自我發(fā)展中尋求市場,在此過程中,公立醫(yī)院的市場觸角已經(jīng)超越其公益性的邊界,延伸至高端醫(yī)療市場。由于政府投入有限,這種有悖于公立醫(yī)院公益性原則的市場行為便被默許存在了,并被美其名曰:與市場機(jī)制相結(jié)合。     據(jù)筆者所知,國外是不可能讓政府辦的醫(yī)院提供高端醫(yī)療服務(wù)的。按照國外的理論,使用公帑(政府資金)是要通過立法會(huì)(類似國內(nèi)人大)通過才能使用的,不可能只用在部分人的特殊服務(wù)上。     隨著我國醫(yī)改的深入,筆者相信,高端醫(yī)療在公立醫(yī)院大行其道的狀況將逐漸得到改變,公立醫(yī)院兼做高端醫(yī)療的現(xiàn)象很快將會(huì)消失,因?yàn)槲覀兊母母锓较蛞呀?jīng)明確,不會(huì)默認(rèn)這種“畸形”“合理”存在。有政協(xié)委員早前曾提議:“新建醫(yī)院不得設(shè)VIP病房”便是一個(gè)典型信號,而像套間、總統(tǒng)間、“一對一”服務(wù)等高端醫(yī)療服務(wù)的空缺便需由民營資本來補(bǔ)充。     有人擔(dān)心,由民營資本來發(fā)展高端醫(yī)療會(huì)對醫(yī)療資源造成擠兌。筆者認(rèn)為這有點(diǎn)多慮,因?yàn)楣嫘葬t(yī)療和高端醫(yī)療的投資渠道不同,任務(wù)不同,兩者并不沖突。例如有人分娩愿意花費(fèi)10萬元享受高端服務(wù),就由民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)滿足其需求,其費(fèi)用自付,并不需要醫(yī)保負(fù)擔(dān)。其對醫(yī)生和醫(yī)藥資源的占用,也是此長彼消的關(guān)系。此外,市場機(jī)制也會(huì)有效地滿足各種服務(wù)需求。發(fā)展了民營高端醫(yī)療后,反而會(huì)讓政府辦的公立醫(yī)院的公益性得到凸顯。     目前的問題是,由于公立醫(yī)院仍未完全回歸公益性(存在高端服務(wù))而使民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)的高端服務(wù)優(yōu)勢難以凸顯。     總之,公立醫(yī)院提供高端醫(yī)療服務(wù)有悖于其公益性原則。而發(fā)展民營高端醫(yī)療后,可以讓政府根據(jù)財(cái)政公平性,專心地為大部分人提供基本的、適用的、快速的公益性醫(yī)療服務(wù)。這是我國今后醫(yī)療服務(wù)發(fā)展的方向。(作者系廣東省衛(wèi)生廳副廳長)
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