從2010年9月份確定將生物產業作為七大戰略新興產業之一開始，歷時兩年之久，國務院近日正式印發了生物產業發展規劃，意味著生物產業將作為戰略新興產業得到長足發展。同時，產業規劃的深入推進還意味著行業洗牌將加速，一些無法在產業規劃中獲得超額收益的公司將面臨被收購的命運。

對此，英大證券研究所所長李大霄認為，“生物產業規劃的出臺對推進國內生物產業持續快速健康發展具有重大作用，同時亦有助于國內企業在全球范圍參與競爭，相關上市公司將持續受益。”而根據券商的研究，在疫苗領域具備強勁競爭力的智飛生物、單克隆抗體新銳沃森生物、疫苗產業穩步增長的天壇生物(等將成為此次產業規劃的集中受益者。

在此前的“十二五”規劃中，生物產業同節能環保、新一代信息技術等產業一起被確立為戰略新興產業，但生物產業遲遲未有具體的規劃，整個生物產業的具體構成及中遠期目標均未獲得實質性明確。比如近年來，對中藥產業持懷疑態度的聲音不絕于耳，國內部分傳統中藥企業也出現了轉型的跡象，但相關數據卻顯示，國內中藥近半市場被境外資本掌控。換言之，由于缺乏對中藥市場前景的明晰判斷，國內相當一部分企業實際上已拱手將市場讓與外資。

此次生物產業則明確提出了中藥標準化行動計劃，擬打造一批從原料藥材到藥品的中藥標準化示范產業鏈。此外，生物產業規劃還將醫學裝備、生物育種及產業鏈中后端的生物基產品、生物液體燃料等子產業納入其中，整個規劃涵蓋11個子產業。其中，以自主研發為主的生物疫苗將成為11個子產業中最具政策導向的領域。

對于今后8年的目標，生物產業規劃實施分兩步走的戰略，即在2015年之前將生物產業發展成為對國民經濟具備顯著貢獻的產業，在2020年之前將生物產業發展成為國民經濟支柱產業。而在2013~2015年，生物產業產值年均增速須保持在20%以上。

“規劃出來后，下一步就是出臺具體的產業扶持政策，包括市場環境、補貼、招商政策、激勵措施等，產業規劃不能直接形成企業效益，但補貼和政府自上而下對醫藥市場造成的擴容卻可以為企業創造經商環境。”中信證券一位不愿具名的分析師指出，盡管產業規劃時隔兩年才出臺，但對于部分具備產業縱深能力的藥企而言并不突然，這些企業其實早已做好了準備。

對于這種說法，記者昨日采訪的達安基因(002030,股吧)等相關公司并未對產業規劃的出臺感到突然，大都稱將會按公司的既定策略一步一步往前走。

不過有分析認為，產業規劃提出的增速目標對部分盈利能力較差的醫藥公司無疑形成了考驗，根據歐美藥企的發展經驗，產業規劃的深入推進往往意味著行業洗牌將愈演愈烈，無法在產業規劃中獲得超額收益的公司難免淪為行業巨頭的收購標的。記者注意到，A股市場中盈利能力欠佳、規模較小的醫藥公司不在少數，這些公司能否借助于產業規劃扭轉困局，不妨拭目以待。