目前，中國的中小企業大多行進在從人治向法治的過渡階段，制訂制度成為中小企業走向法治的必由之路。 

我們發現：健康運行的企業大多都是權責明晰、責任到人、分配相對公平合理、流程相對簡潔、工作效率相對較高的企業；能夠持續穩定發展的企業一定是制度規范、流程高效、分配制度公平公正、激勵機制健全完善、企業文化健康優良的企業；在市場上稱王稱霸的企業一定是制度健全、流程為王的企業!

制度制定與流程建設

流程稱王比較好解釋，那就是你企業的流程是同行業中效率最高的!

什么是制度健全？那就是員工從招聘、入職、培訓、調崗、晉升、離職等所有的工作環節都有規范的文字界定；那就是錢財從投入，到使用，到增值一系列過程都有管控，并且文字描述清晰準確；那就是物品物料從入庫、出庫、加工、組裝、檢驗、包裝、銷售、送貨都有制度規定，不因為人員更替而改變。做好了，有什么激勵，做壞了，有什么懲處……企業的主要事務工作都有制度規定，這就是制度健全。

可能有人會說了，既然企業制度健全了，那還要流程建設干什么呢？

對流程管理的重視在全球范圍內也是最近二十年的事。

國外的科層管理(也叫科學管理)保留了封建社會等級制的殘余，在中國當然能夠大行其道：企業等級森嚴，連停車位也要分出三六九等，就餐、入廁就更不必說了?？墒窃谝允袌鰹閷虻慕裉欤瑥娬{顧客價值至上，強調市場反應速度，強調員工關系平等原則，等級制嚴重制約企業的反應速度，嚴重束縛員工的主觀能動性，不少傳統企業因一次危機事件處理過慢就轟然倒塌的悲劇時有發生。企業界、管理界在總結企業成長正反兩方面經驗時發現：流程繁冗，反應慢是企業發展的桎梏！因此，流程簡潔與否，就成了企業發展快慢的風向標。

同時，流程管理成功企業的經驗也告訴世人，流程建設做好了，管理可以像按圖施工一樣簡單高效！流程是制度的有益補充，是制度的延展。如果我們把流程體系比喻為高速公路，那么管理制度就是保障高速公路暢通無阻的交通法規。二者相輔相成，互相配合、互相促進，共同保障企業運行有序。雖然制度規定了企業成員可以做什么、不能做什么，但可以做的事情如何做，是需要靠流程來指引的。沒有規范的流程就只能靠個人經驗。如果這個有經驗的員工離開，工作就會受到影響或制約。制度規范的是企業全體成員，流程指引的是特定崗位人員。制度是原則規定，流程是具體活動規范。有了流程體系，就像建好了高速公路，車子就能跑得更快，按流程做事的員工就是快速前行的車子；有了制度保障，就像有了交通法規，車子才能跑得安全，員工的工作成果才有保障，不會因為責任不清，導致干得多的員工吃虧，也不會因為分配制度不公，導致少干的人混水摸魚。所以，即使制度健全的企業，也需要進行流程建設。

 讓制度易于執行的關鍵

如何訂制度并且有效地執行制度成為困擾中小企業老板或管理者的一個難題。

網絡發達，似乎給制度撰寫提供了極大便利；書籍遍地，也給抄襲提供了諸多方便，可是，抄襲的制度有多少可行性，拷貝的條文又有多少實用性，實在要打個問號。最近，我做咨詢服務的企業也開始訂制度。在起草制度的過程中也鬧出一些笑話。有人不問青紅皂白抄襲他人的制度，把本企業不曾發生的情形也列入禁止范疇，如“不得在門衛室調戲婦女”之類語句，顯然抄自他人過時的條文，惹得大家哄堂大笑；也曾出現過“不得在車間隨地大小便”的規定，如果對確實出現過的情形做出硬性規定倒也無妨，把本企業根本就不曾發生過的不良行為列為禁止事項，怕是有誤導之嫌。企業制度或規定都是特定時段的產物。制度一定要有企業特色。就像沒有千篇一律的管理一樣，也沒有千篇一律的制度。企業訂制度必須因地制宜、因時而異、與時俱進。

即使制度制訂完善，束之高閣也形同虛設，與沒有制度似乎也沒有什么差別。幾年前，在我國北方某市，有一家國有企業因為管理混亂瀕臨破產，不幸被拍賣。一外企購買后，只選派了三個人入駐企業，一位總經理、一位人事主管、一位財務主管。三人到廠后，立即召開員工大會，會議桌上擺了一疊制度和一疊人民幣。收購方負責人宣布了兩條決定：你們原來的制度，我們一字不改；如果你們能夠遵守，我們一個人不炒。否則，你們可以根據自己的工齡長短領取相應的現金走人。當時所有的老員工都選擇遵守制度留下來。一年以后，奇跡發生了：人還是原來的人，制度也是原來的制度，企業扭虧增盈了!

這個活生生的案例告訴我們：有制度不等于管理，執行制度才是管理。執行制度必須與員工利益攸關。所以，我奉勸制訂制度的企業管理人員，在制訂制度之初，要廣泛征求員工意見，要根據企業的實際制訂行為規范或評價標準，并且讓制度的執行與員工利益掛鉤，即遵守者受到激勵，違背者受到懲處。

不久前，我在上海聆聽了美國管理咨詢培訓大師博恩·崔西的演講，他說管理員工的規定一定要與員工的飯碗相關。我深以為然。當然中國不同于美國，我們不能動不動就剝奪員工飯碗，所以，我認為制度的制訂與執行要與員工的利益相關。