被集中的權力之下必然有人受傷，但總會有一種力量“讓無力者有力，讓悲觀者前行”，愿陽光打在你的臉上，溫暖所有人的心。圖為美國街頭藝術家Mark Jenkins的行為藝術作品。

錯誤無法被掩蓋，即使是由曾經的功德。2012年末尾，深圳市衛人委主任江捍平落馬，這個曾親手寫就深圳醫改藍圖，承諾“五年后，深圳市民不再看病難”的醫改“領軍人物”，在他帶頭擬定深圳醫療反腐“五禁令”的三個月后，卻因貪腐而身陷囹圄。有人說，因為江捍平，深圳醫改，乃至整個中國的醫改體系都被蒙上了一層厚重的陰影，這個陰影叫做——被集中的權力。

無獨有偶，在遠離南國的中原地區——鄭州，坐擁11套房產、擁有兩個戶口的“房妹”的出現也同樣書寫了權力——一個區房管局局長所能達到的高度。有人說，因為這權力太過“囂張”，總不免去設想其可能牽扯到的更多且更大的權力，及這背后犬牙交錯的利益關系，而這些利益是否也在這些集中的權力間流轉交換，創造出人所不知的“陰謀”。事實或許已經證實了這一擔憂：2011年9月以來，鄭州市檢察機關相繼查辦發生在經適房建設和管理領域的職務犯罪案件13件17人，違規人員涉及土地、建設、房管、規劃、物價、鄉鎮政府干部、中介乃至于少數公安人員等。 

權力因集中而產生貪腐，卻最終被貪腐所蝕。

也曾不斷有人嘗試打破權力，甚至江捍平所撰寫的深圳醫改方案的重頭戲就是效仿國外公立醫院管理架構所建立的“政事分開、管辦分開的公立醫院管理新模式”，他希望借此在限制醫院院長權力的同時，讓衛生行政部門從“辦醫院”的泥潭中走出，更專心地“管醫院”。然而，事與愿違，行政部門的領導直接控制了醫院的決策部門，權力愈加集中，甚至對于醫院任何一個微小的選擇，江捍平都擁有了直接的話語權。顯然，他所致力于改變的權力結構已經被另一種權力所綁架，這權力屬于他，并最終成了他自己的牢籠。

再回到南國，東南部的江西在新版基藥目錄及其所可能引發的變革出現之前開啟了新一輪轟轟烈烈的增補基藥集中招標，呈現結果為：新增品規448個，加之原有的623個，江西基藥品規達1071個，成為全國基藥品規最多的省份之一。有人調侃稱，江西要把藥典收錄進基藥；也有人以故事作比：某省做基藥目錄時，地方藥廠不斷反映，省領導看了目錄以后決定所有的本地產品全部進去，最后，大家都搞“基”了。笑話之外，不能被忽視的事實是：成為最多之一的前提是且必須是——權力的授意。

權力可以消弭競爭，創造利益的“桃花源”。那么，在權力的背面呢？一位網友在微博上求證某位民營醫院院長的話，他如是告訴這位網友：我們在采購藥品耗材時，藥品可以壓縮到中標價的30%，耗材可以壓縮到中標價的50%。在不斷有事實告訴我們，招標已將藥價壓至真空時，這種懷疑并不為怪。但仍有人補充稱：即便如此，對藥企來說，同樣的藥品賣給民營醫院更劃算，原因在于這個層面的市場是充分競爭的。而反觀公立醫院，則只是一出好戲上演：政府為維護公立醫院的壟斷，使資源傾向于其，中標價居高不下、醫院喊窮、政府喊管制、醫生沉默。

沉默的還有權力本應承擔的責任。同樣是中原地區——蘭考，一場火災，七個幼小生命，改變了這個地區曾經的文化名片，“愛心媽媽”瞬時被貶為非法收養者。有呼聲震耳：面對袁厲害這樣的弱勢群體，地方政府假如真心關心救助棄兒，豈能沒有權力可言，地方民政局沒有權力，地方公安部門豈能沒有權力，要強制帶走棄兒，豈能沒法？或許，非無權，也非錢之問題——能以2000萬建財稅中心滿足對權力符號的欲望，怎會無法抽出分毫建所兒童福利院？只是，這權力并不能帶來絲毫利益回報，反而因責任而成負擔，不要也罷！但，放棄權力，何嘗不是另一種權力？

現代社會學和公共行政學的創始人之一的馬克斯·韋伯曾說：“權力意味著在一定社會關系里哪怕是遇到反對也能貫徹自己意志的任何機會，不管這種機會是建立在什么基礎之上。”但也別忘記，這機會之外，權力的本質仍在于賦予，被集體賦予，被“反對”賦予