據(jù)最新統(tǒng)計(jì)，近年來(lái)本市報(bào)告麻疹成人病例中60%為非京籍人員，報(bào)告艾滋病病例中70%為非京籍人員。市政府昨天在向全國(guó)人大調(diào)研組匯報(bào)本市傳染病防控工作時(shí)提出建議，從國(guó)家層面積極探索建立流動(dòng)人口傳染病管理的新模式，并通過(guò)立法形成長(zhǎng)效機(jī)制。 　　“市級(jí)財(cái)政公共衛(wèi)生年度投入已達(dá)40億元，建立了包括667家一級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)的國(guó)家法定傳染病監(jiān)測(cè)報(bào)告網(wǎng)絡(luò)、覆蓋442家二級(jí)以上醫(yī)院的傳染病癥狀監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、覆蓋421家一級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)的流感樣病例監(jiān)測(cè)系統(tǒng)……” 　　在聽(tīng)取市有關(guān)部門(mén)的匯報(bào)后，全國(guó)人大教科文衛(wèi)委員會(huì)副主任任茂東單刀直入拋出問(wèn)題：“如果發(fā)生鼠疫傳入，北京市能不能迅速控制？”卻沒(méi)有得到肯定的答復(fù)。流動(dòng)人口傳染病控制也是全國(guó)人大本次調(diào)研關(guān)心的重要問(wèn)題，根據(jù)全國(guó)人大此前在河北、北京兩地暗訪(fǎng)的結(jié)果，兩名傳染病專(zhuān)家偽裝成鼠疫患者在8家醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診，其中7家都當(dāng)做一般發(fā)熱處理，僅有一家醫(yī)療機(jī)構(gòu)在專(zhuān)家一再暗示下想到了“鼠疫”這一在京絕跡多年但危險(xiǎn)性極強(qiáng)的法定甲類(lèi)傳染病。 　　市政府有關(guān)負(fù)責(zé)人坦承，北京市作為特大型國(guó)際城市，流動(dòng)人口數(shù)量大、流動(dòng)性強(qiáng)，流動(dòng)人口結(jié)構(gòu)從以青壯年為主變?yōu)榍鄩涯昱c老人兒童并存，瞬時(shí)流動(dòng)人口還包括大量來(lái)京就診病例，輸入性傳染病風(fēng)險(xiǎn)不斷增加，面臨著新發(fā)傳染病和原有傳染病的雙重嚴(yán)峻考驗(yàn)。目前我國(guó)實(shí)行傳染病控制屬地化管理原則，財(cái)政投入的資金和人力，是根據(jù)服務(wù)人口的比例進(jìn)行安排，未考慮到大量流動(dòng)人口帶來(lái)的傳染病傳播危險(xiǎn)，不僅占用了大量本地公共衛(wèi)生服務(wù)資源，也使風(fēng)險(xiǎn)控制難以預(yù)計(jì)，流動(dòng)人口帶來(lái)的傳染病防控問(wèn)題日益突顯。建議從國(guó)家層面積極探索流動(dòng)人口傳染病管理新模式，進(jìn)一步明確各地、各級(jí)政府屬地化管理的職責(zé)和任務(wù)，建立流動(dòng)人口傳染病管理的法定長(zhǎng)效機(jī)制。 　　“我們?nèi)〉昧酥档每隙ǖ某煽?jī)，但也存在著不容回避的問(wèn)題。關(guān)鍵是工作理念要從‘做了什么？’的政績(jī)思維向‘還差什么？’的法治思維轉(zhuǎn)變。”市人大常委會(huì)負(fù)責(zé)人表示，只有這樣才能防止實(shí)際工作中存在的選擇性立法和選擇性執(zhí)法問(wèn)題，讓法律真正有用、可行、有效，才能切實(shí)調(diào)動(dòng)全社會(huì)力量參與到傳染病防治工作中來(lái)形成合力。