生意社5月16日訊　 　　“2013年第一季度，共監(jiān)測(cè)到虛假違法中醫(yī)醫(yī)療信息739條次。其中，99%以上為變相廣告。”國(guó)家中醫(yī)藥管理局辦公室主任王煉在該局日前在京召開的中醫(yī)醫(yī)療廣告監(jiān)測(cè)工作新聞通氣會(huì)上說(shuō)。 　　據(jù)介紹，2008年以來(lái)至2012年底，國(guó)家中醫(yī)藥管理局通過監(jiān)測(cè)共發(fā)現(xiàn)虛假違法中醫(yī)醫(yī)療廣告9914條，全國(guó)共警告、批評(píng)教育及處罰醫(yī)療機(jī)構(gòu)534家，撤銷中醫(yī)《醫(yī)療廣告審查證明》82家，停業(yè)整頓324家，吊銷143家醫(yī)療機(jī)構(gòu)相關(guān)涉案診療科目，取締13家。此外，針對(duì)互聯(lián)網(wǎng)有關(guān)中醫(yī)網(wǎng)站進(jìn)行監(jiān)測(cè)，鎖定了17批虛假網(wǎng)站名單，670家網(wǎng)站被相關(guān)部門關(guān)閉。王煉表示，通過嚴(yán)格整治，與前幾年相比，虛假違法中醫(yī)醫(yī)療廣告的數(shù)量有了明顯的下降。 　　但是從監(jiān)測(cè)結(jié)果來(lái)看，虛假違法廣告的發(fā)布又出現(xiàn)了一個(gè)新動(dòng)向：“由以前經(jīng)過審批的有醫(yī)療廣告審查證明的真正的廣告，轉(zhuǎn)變?yōu)橐环N變相廣告。這些變相廣告大多以新聞報(bào)道、講座、講壇等方式來(lái)發(fā)布。”國(guó)家中醫(yī)藥管理局政策法規(guī)與監(jiān)督司副司長(zhǎng)麻穎說(shuō)，這種變相廣告以新聞報(bào)道的形式，介紹治療方法或是專家、技術(shù)，有的以專門的版面連篇累牘，還包括病例、照片和各種獲獎(jiǎng)的宣傳等。變相廣告繞過了管理部門的監(jiān)管，以新聞、資訊等形式出現(xiàn)，給人的感覺不是廣告，具有很大的欺騙性和危害性。 　　麻穎總結(jié)了虛假違法中醫(yī)藥廣告的八個(gè)特征：一是機(jī)構(gòu)顯赫，專家權(quán)威。把醫(yī)療機(jī)構(gòu)夸大成“衛(wèi)生部××局”、“××機(jī)關(guān)下屬單位”等，所謂專家通常是“政府津貼獲得者”、“獲得國(guó)際大獎(jiǎng)”等，以騙取患者的信任。二是講專治善治疑難病癥。虛假醫(yī)療廣告的重點(diǎn)通常放在疑難病、多發(fā)病和老年病的治療上，因?yàn)檫@類疾病患者群體較大，疾病的治療確實(shí)有一定難度。三是介紹療效。通常有“療效確切”，“××天治愈、無(wú)效退款”等承諾性語(yǔ)言。四是廣告語(yǔ)言夸張、絕對(duì)，聲稱“多少天治愈，多少天可以不吃降糖藥、降壓藥”等情況比較普遍。五是宣傳中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的時(shí)候，通常號(hào)稱“技術(shù)領(lǐng)先，方法獨(dú)特”，并混以“納米技術(shù)、基因、多靶點(diǎn)”等前沿技術(shù)詞匯，以及中醫(yī)“雙向調(diào)節(jié)”，“有病治病、無(wú)病強(qiáng)身”等語(yǔ)言。六是花樣翻新，規(guī)避監(jiān)管。不直接做廣告，而是通過采取講座、講壇、健康咨詢等欄目的形式來(lái)發(fā)布虛假信息，以規(guī)避檢查。七是以解放軍、武警的醫(yī)療機(jī)構(gòu)名義發(fā)布廣告，用中醫(yī)藥科研單位、學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)的專家、醫(yī)生及患者的名義做形象證明。八是在報(bào)紙、刊物上做一個(gè)很小、很不顯眼的廣告，留下網(wǎng)址，然后在網(wǎng)上進(jìn)行配合。打開網(wǎng)址以后，可見各種轟炸式的宣傳，而且多以患者的名義、網(wǎng)友的名義對(duì)療效進(jìn)行肯定，具有很大的欺騙性和誘惑力。 　　如何扼住違法中醫(yī)藥廣告的“七寸” 　　為了整治虛假違法醫(yī)藥廣告，由國(guó)家工商總局、中宣部、國(guó)務(wù)院新聞辦、工信部、國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委、新聞出版廣電總局、國(guó)家食品藥品監(jiān)管總局、國(guó)家中醫(yī)藥管理局八部門聯(lián)合開展的為期3個(gè)月的專項(xiàng)行動(dòng)已經(jīng)自4月下旬開始。 　　事實(shí)上，虛假違法中醫(yī)藥廣告屢禁不止，變相廣告大行其道，相關(guān)媒體起著關(guān)鍵作用。有人甚至說(shuō)，管住媒體，就是扼住了違法醫(yī)藥廣告的“七寸”。對(duì)此，王煉表示，國(guó)家對(duì)發(fā)布醫(yī)療廣告有一套嚴(yán)格的審查和審批程序，但是在查處過程中發(fā)現(xiàn)，通過審批的廣告和最后播出來(lái)的廣告是不一致的，“這個(gè)問題就出在最后一個(gè)環(huán)節(jié)——刊載廣告的媒體上。”他說(shuō)，大部分媒體還是對(duì)人民群眾負(fù)責(zé)的，特別是一些權(quán)威部門的權(quán)威媒體。打擊虛假中醫(yī)藥廣告，要形成全社會(huì)共同關(guān)注、多部門聯(lián)動(dòng)的機(jī)制，特別是媒體的自律作用非常重要。 　　“準(zhǔn)確地發(fā)布醫(yī)療廣告，向老百姓宣傳正確的方法和資源，對(duì)治療疾病、保證健康具有積極的意義。反過來(lái)，如果不負(fù)責(zé)任地刊發(fā)虛假違法廣告，實(shí)際上是對(duì)人民群眾健康的威脅，對(duì)媒體的公信力會(huì)產(chǎn)生負(fù)面影響。”麻穎說(shuō)。 　　很多人發(fā)現(xiàn)，虛假違法醫(yī)藥廣告特別喜歡打著中醫(yī)的旗號(hào)夸大宣傳，號(hào)稱可以治療腫瘤、糖尿病、高血壓等。這一方面反映了人們希望通過中醫(yī)中藥解決病痛的需求，使違法廣告有了可乘之機(jī)；另一方面也說(shuō)明老百姓信任中醫(yī)藥，對(duì)中醫(yī)藥有著很深的情結(jié)。因此，國(guó)家中醫(yī)藥管理局決定，將發(fā)揮主流媒體的正能量，傳播中醫(yī)藥養(yǎng)生保健的正確信息，滿足人民群眾的需要。“繼續(xù)推進(jìn)中醫(yī)藥科普宣傳、科普巡講活動(dòng)和中醫(yī)藥文化宣傳教育基地的建設(shè)；與主流媒體合作，開設(shè)中醫(yī)藥專欄節(jié)目，使民眾了解掌握科學(xué)、真實(shí)、準(zhǔn)確的中醫(yī)藥基本知識(shí)，尤其是養(yǎng)生保健類知識(shí)；同時(shí)加強(qiáng)對(duì)各種信息媒體的監(jiān)測(cè)，與相關(guān)主管部門溝通合作，對(duì)有關(guān)中醫(yī)藥養(yǎng)生保健信息進(jìn)行篩選，慎重報(bào)道，遏制劣質(zhì)中醫(yī)藥養(yǎng)生保健類信息泛濫的勢(shì)頭，規(guī)范中醫(yī)藥養(yǎng)生保健市場(chǎng)。”王煉說(shuō)。 　　如同網(wǎng)絡(luò)反腐一樣，整治打擊虛假違法中醫(yī)藥廣告，發(fā)揮群眾的監(jiān)督、舉報(bào)作用非常重要。那么，普通老百姓如何判斷廣告中的中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)是否正規(guī)、是否具有診療資格呢？據(jù)麻穎介紹，醫(yī)療機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)都是經(jīng)過嚴(yán)格審批的，在政府網(wǎng)上都有公示。比如查詢某某醫(yī)院是否經(jīng)過了政府的批準(zhǔn)，可以查詢政府網(wǎng)站或者電話咨詢。另外，按要求醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)該把它的執(zhí)業(yè)證擺放在一定的位置。大的醫(yī)院鑒別起來(lái)很容易，對(duì)一些近年來(lái)新成立的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，可以到政府網(wǎng)站進(jìn)行查詢，包括廣告中涉及的一些執(zhí)業(yè)醫(yī)師的資格，都可以通過政府的官方網(wǎng)站查到。如果在政府網(wǎng)站上沒有查到廣告中的機(jī)構(gòu)或個(gè)人，就要提高警惕，加以防范或進(jìn)行舉報(bào)。 　　根據(jù)法律規(guī)定，工商部門有權(quán)對(duì)廣告主、廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告發(fā)布者進(jìn)行處罰；對(duì)于中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，可以向國(guó)家中醫(yī)藥管理局或者各省衛(wèi)生行政部門和中醫(yī)藥管理部門進(jìn)行舉報(bào)；另外，涉及刑事案件、造成很大損失甚至形成詐騙的，也可以向公安部門報(bào)案。 　　據(jù)了解，國(guó)家中醫(yī)藥管理局網(wǎng)站已經(jīng)對(duì)各地中醫(yī)醫(yī)療廣告審批情況進(jìn)行了在線鏈接，以方便群眾查詢并了解相關(guān)信息。