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市市設“醫調委”,能否遏制“醫鬧”?

中國虎網 2013/6/8 0:00:00 來源: 未知
  經過兩年多的醞釀,三次征求意見,《廣東省醫療糾紛預防與處理辦法》(下稱“辦法”)自6月1日起正式實施,規定醫療糾紛賠付超過1萬元,公立醫院就不得與患者自行協商解決。   該辦法明確提出在醫療糾紛發生后,醫患雙方當事人可向醫療糾紛人民調解委員會(簡稱“醫調委”)申請調解。據了解,自2011年6月廣東省醫調委掛牌,其各、地(市)、縣(區)的分支機構建設也在穩步推進,迄今已建立地市醫調委10個,設立縣(區)工作站6個。   ■新規   嚴禁在醫院違規停尸   設靈堂、燒紙錢、停尸醫院是“醫鬧”事件中的常見場景。如今,辦法對患者及其近親屬和其他關系人的行為進行了規定,明確不得實施暴力或者以暴力相威脅、要挾醫療機構,或者在醫療機構尋釁滋事,不可聚眾鬧事、圍堵醫療機構,強占或者沖擊醫療機構辦公、診療場所。   此外,在醫療機構焚燒紙錢、擺設靈堂、擺放花圈、違規停尸、拉橫幅、張貼標語或者大字報,以及散發傳單、制造噪音、潑灑污穢物等,搶奪尸體或者拒絕將尸體移送太平間或者殯儀館,侮辱、威脅、恐嚇、謾罵、毆打醫務人員,故意傷害醫務人員,以及非法限制醫療機構工作人員和醫務人員的人身自由等行為,均被明令禁止。   對備受關注的“移尸”問題,辦法也進行了規定:患者在醫療機構內死亡的,尸體應當在2小時內移放太平間,存放時間不得超過24小時。對比辦法草案二征民意時的提法“患者在醫療機構死亡的,應在患者死亡后12小時內將尸體移送醫療機構所在地殯儀館,死者近親屬不得以任何形式進行阻攔”,最終的提法刪除了“死亡12小時內需送殯儀館”這部分內容。   此外,辦法還明確指出,若家屬阻礙移尸處置,現場民警應當配合衛生、民政等部門和殯儀館,做好尸體處置事宜。   提倡由醫調委處理糾紛   關于醫療糾紛的解決途徑,辦法指出醫患雙方當事人有5種選擇,包括:自行協商解決;向醫療糾紛人民調解委員會申請調解;向衛生行政部門申請行政處理;向人民法院提起訴訟;法律、法規、規章規定的其他途徑。其中,醫療糾紛賠付金額1萬元以上的,公立醫療機構不得與患者或者其近親屬自行協商處理。   筆者發現,通過醫調委處理醫患糾紛的提法是辦法的一大亮點。此外,辦法還指出,地級以上市人民政府司法行政部門應當指導當地設立醫調委;縣級人民政府司法行政部門應當指導當地根據實際需要設立醫調委。   ■進展10個地市已建立醫調委   其實早在2011年6月廣東省醫調委就已掛牌成立。自2012年1月至今年4月底共接到報案1823宗,立案受理調解1592宗,調解成功率達95.8%,在已結案件中,經調解后實際賠付金額5101.5萬元,經調解患方放棄索賠的案件共173宗。   此外廣東省醫調委各地(市)、縣(區)的分支機構建設也在穩步推進,截至昨日,共建立地市醫調委10個,設立縣(區)工作站6個,包括肇慶市醫調委、陽江市醫調委、清遠市醫調委、茂名市醫調委、河源市醫調委、云浮市醫調委、汕頭市醫調委等地市分支機構和從化、南海、三水、高明、連州等縣(區)級工作站等。
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