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管理不嚴和對相關制度考核不重視等情況普遍存在。

中國虎網(wǎng) 2013/6/27 0:00:00 來源: 未知
  生意社6月27日訊 一項對江蘇省宿遷市泗洪縣29家醫(yī)院開展的調(diào)研顯示,當?shù)蒯t(yī)療機構對體外診斷試劑管理缺乏重視,有的醫(yī)院將體外診斷試劑視同一般醫(yī)療用品進行管理,管理不嚴和對相關制度考核不重視等情況普遍存在。   采購方式多樣   筆者在調(diào)研中發(fā)現(xiàn),多數(shù)醫(yī)院由檢驗科提出體外診斷試劑購買計劃,由藥劑科負責統(tǒng)一采購;部分醫(yī)院或部分試劑品種由檢驗科自行購進,特別是使用頻率低或操作要求較高的品種,如人乳頭瘤(HPV)16.18核酸擴增(PCR)熒光檢測試劑盒等。對于供貨商的選擇,有的醫(yī)院根據(jù)市場價格、試劑質(zhì)量、操作要求等機動決定;有的醫(yī)院則“托管”給醫(yī)療器械公司,由后者全權負責采購工作;還有些醫(yī)院與醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)簽訂了長期合同,直接定向購進相應品種。   驗收把關不嚴   調(diào)研中發(fā)現(xiàn),由藥劑科統(tǒng)一采購體外診斷試劑的醫(yī)院,大多能按規(guī)定審核供貨方資質(zhì),在確保資質(zhì)符合要求后購進,并建立質(zhì)量驗收記錄;一些由檢驗科決定采購計劃的醫(yī)院和采取“托管”采購方式的醫(yī)院,則往往管理經(jīng)驗不足,存在對相關資質(zhì)把關不嚴、不能嚴格履行驗收制度、對銷售票據(jù)審核不仔細等問題,有的醫(yī)院甚至未索取、查驗購進產(chǎn)品的注冊證和建立產(chǎn)品質(zhì)量檔案。這些管理上的漏洞為無證銷售、超范圍銷售、偽造資質(zhì)材料銷售、從非法渠道購進醫(yī)療器械后偽造票據(jù)向醫(yī)院銷售等違法違規(guī)行為提供了可乘之機。而一旦出現(xiàn)違法違規(guī)行為,醫(yī)院將連帶構成違法違規(guī),此前就有某醫(yī)院被發(fā)現(xiàn)購進了未標注產(chǎn)品注冊證號的肺炎支原體PCR熒光試劑盒。   日常管理不足   筆者通過調(diào)研發(fā)現(xiàn),宿遷市泗洪縣29家醫(yī)院均將購進的體外診斷試劑直接放入檢驗科的冰箱中,而藥劑科庫房無貯存。實際上,不少醫(yī)院體外診斷試劑的采購、驗收、養(yǎng)護等環(huán)節(jié)的質(zhì)量管理工作由藥劑科轉(zhuǎn)到了檢驗科。   大部分體外診斷試劑屬于第三類醫(yī)療器械,醫(yī)院應按照《醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例》的相關規(guī)定,確保其安全性、有效性。并且,多數(shù)體外診斷試劑需要在2℃~8℃避光保存,其有效期一般較短,以半年、一年居多。這就要求醫(yī)務人員要按月定期對庫存試劑進行檢查養(yǎng)護,對近效期試劑及時作出提醒,及時報損過期試劑。然而,調(diào)研發(fā)現(xiàn),僅少數(shù)醫(yī)院對庫存體外診斷試劑按月進行質(zhì)量檢查和養(yǎng)護;多數(shù)醫(yī)院未定期檢查產(chǎn)品標簽是否完整、包裝是否破損、性狀是否發(fā)生變化、是否接近或超過有效期等。有的醫(yī)院甚至使用過期試劑,置患者的生命健康于不顧。   調(diào)查還顯示,多數(shù)醫(yī)院能夠?qū)Ⅲw外診斷試劑放置于冰箱冷藏,但是仍有少數(shù)醫(yī)院未按要求冷藏,而是將體外診斷試劑隨意放置在常溫環(huán)境中。有些檢驗人員未嚴格執(zhí)行操作規(guī)程,將體外診斷試劑從冰箱中取出使用后未立即放回,而是將產(chǎn)品較長時間地置于常溫環(huán)境中。這種做法極易造成試劑理化性質(zhì)發(fā)生變化而失效,從而導致批量檢測結(jié)果不準確甚至完全錯誤,影響臨床診斷治療,甚至可能造成更為嚴重的后果。   建議   完善法律法規(guī)   目前,除《體外診斷試劑注冊管理辦法(試行)》之外,尚沒有專門針對體外診斷試劑的法律法規(guī)。因此,建議監(jiān)管部門出臺更為完善的體外診斷試劑法律法規(guī)或政策文件,制定體外診斷產(chǎn)品的通用名稱、包裝標識、采購驗收、日常管理、特殊品種等方面的規(guī)范和標準,為監(jiān)管部門和醫(yī)院管理體外診斷試劑提供有力依據(jù)。   強化日常監(jiān)管   在一些地方,體外診斷試劑處于監(jiān)管盲區(qū)。筆者建議監(jiān)管部門將體外診斷試劑的監(jiān)督檢查納入常規(guī)監(jiān)管范疇,以鏟除監(jiān)管盲區(qū),并保持執(zhí)法監(jiān)督的長期性、有效性。必要時,監(jiān)管部門還可有針對性地開展專項整治,以敦促行政相對人從根本上轉(zhuǎn)變觀念、提高責任意識、做到誠信自律。   規(guī)范醫(yī)院內(nèi)部管理   醫(yī)院應加強責任意識,建立完備的采購、驗收、養(yǎng)護、保管、報損制度和規(guī)范化程序,明確藥劑科采購、驗收的職責和檢驗科定期檢查、養(yǎng)護的職責,做到分工細致、責任清楚,避免多科室采購和管理混亂,促進醫(yī)院體外診斷試劑管理規(guī)范化、程序化。   加強從業(yè)人員培訓   監(jiān)管部門和醫(yī)院可定期對試劑的采購人員、管理人員和檢驗人員進行專業(yè)知識培訓,要求從業(yè)人員熟悉各種常用體外診斷試劑的理化性質(zhì)、貯存條件、操作流程等,并將相關考核成績記錄存檔,以敦促工作人員提高業(yè)務素質(zhì)、強化崗位責任意識、嚴格遵守操作規(guī)范。   建立信息管理平臺   建立醫(yī)院體外診斷試劑管理信息系統(tǒng),將試劑采購、發(fā)放、使用、養(yǎng)護等流程及相關質(zhì)量責任人的信息納入系統(tǒng)實行全程電子監(jiān)管,并建立醫(yī)院自我監(jiān)督與管理部門監(jiān)督檢查相結(jié)合的監(jiān)管模式。這樣既可以提高醫(yī)院體外診斷試劑的管理效率,又有助于提升管理的規(guī)范化水平。   采用特殊包裝材料   鑒于多數(shù)體外診斷試劑要求在2℃~8℃的溫度范圍內(nèi)避光保存,筆者建議監(jiān)管部門嘗試對體外診斷試劑的包裝盒采用特殊材料,例如在盒外層指定區(qū)域涂布溫度敏感材料或光敏材料,使產(chǎn)品在處于冷藏且避光的條件下時顯示正常顏色,而一旦置于較高溫度(8℃以上)或陽光直射的條件下時,其外包裝的顏色將出現(xiàn)明顯變化且無法恢復至原來的顏色,以便警示試劑保管人員和操作人員該試劑已不可繼續(xù)使用,從而避免誤用引起不良后果。
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