4月7日，椰風暖人。2013博鰲亞洲論壇年會在海南島隆重開幕，向世界傳遞促進各國健康交流與發(fā)展的正能量。作為承接博鰲論壇相關產業(yè)的延伸，我國首個國際醫(yī)療旅游先行區(qū)戰(zhàn)略規(guī)劃也在這天出臺。記者獲悉，國家為海南省量身定做了9條高含金量政策，鼓勵其發(fā)展保健養(yǎng)生與醫(yī)學治療相結合的國際醫(yī)療旅游產業(yè)集聚區(qū)。   　　值得注意的是，該區(qū)將享受醫(yī)藥衛(wèi)生、土地、投融資及對外開放多方面優(yōu)惠，其中，加快醫(yī)械和藥品進口注冊審批、適當降低部分醫(yī)械和藥品進口關稅、適當放寬境外醫(yī)師執(zhí)業(yè)時間、允許境外資本獨資舉辦醫(yī)療機構以及允許申報開展干細胞臨床研究等政策吸引眼球。   　　給力慢病藥物開發(fā)   　　記者注意到，博鰲先行區(qū)明確了醫(yī)械和藥品進口的特殊通道，并將重點對心腦血管病、糖尿病、惡性腫瘤等慢性疾病的治療康復和臨床試驗等領域加大扶持力度，吸引國際一流醫(yī)療人才合作開展慢病新藥開發(fā)、慢病治療技術開發(fā)。   　　“在注冊審評方面，多向臨床急需的慢病領域傾斜是件好事。我國新藥研發(fā)也需更多醫(yī)療機構和醫(yī)學專家的參與，特別是圍繞多發(fā)的慢病新藥研發(fā)。”先聲藥業(yè)營銷副總裁田家倫坦言，在鼓勵創(chuàng)新和公共健康間尋找平衡不能僅靠審批的綠色通道，比如國產抗腫瘤藥要想做大，加快審批是第一步，同時也需定價、招標、醫(yī)保等系統支持。   　　從近年治療慢病的藥物注冊批準情況看，以心腦血管疾病領域藥品為例，雖批準了左西孟旦注射液、阿利吉侖片等產品，但臨床仍有更多需求。況且，慢性病的高發(fā)也在快速消耗社會積累的財富。WHO預計，慢病防治占中國醫(yī)療費用的80%。到2015年，中國慢病直接醫(yī)療費用將超5000億美元。分析人士認為，《中國慢性病防治工作“十二五”規(guī)劃》提出要大力推廣各類慢性病檢測，必然帶動慢病用藥市場的新覺醒。   　　目前，海南已加快慢病醫(yī)械和藥品審批的速度，廣東省也在生物醫(yī)藥研發(fā)上進行疾病譜指導，并向高血壓、癌癥、心臟病等慢病治療藥物傾斜。另悉，為加強進口藥品監(jiān)管，我國已組織制定進口藥品境外生產的現場檢查工作程序，并赴美、法、印等國對地諾前列素注射液等品種開展境外現場檢查。   　　外資獨資醫(yī)院試水   　　博鰲規(guī)劃的另一大看點是允許境外資本在先行區(qū)內舉辦醫(yī)療機構，逐步取消合資或合作醫(yī)療機構的外資股權比例限制，逐步放開境外資本在先行區(qū)設立獨資醫(yī)療機構。而目前只有香港和澳門地區(qū)的服務提供者可在內地所有直轄市及省會城市設立獨資醫(yī)院，臺灣地區(qū)的服務提供者可在上海市、江蘇省、福建省、廣東省和海南省設立獨資醫(yī)院。   　　“中國醫(yī)療領域一直是外資觀望的對象。”業(yè)內資深醫(yī)院管理人士劉牧樵告訴記者，雖說外資開醫(yī)院與現有的醫(yī)療機構可形成互補，但大規(guī)模投資醫(yī)院的整體環(huán)境還不太好，而且外資醫(yī)院面對的大都是企業(yè)家、高級白領等相對高端的人群，強調個性化、高標準的服務，這不同于普通醫(yī)院的運作模式，是吸引目標消費群體的關鍵，也是中國現有醫(yī)療機構亟待解決的方面。   　　劉牧樵表示，“海南開放醫(yī)療市場的前提是打破公立醫(yī)療體系的壟斷，醫(yī)生能自由執(zhí)業(yè)，加上開放商業(yè)醫(yī)保，這是系統的改革。”盡管這次博鰲還引入了哈佛等國際頂級醫(yī)療機構，而在聯新醫(yī)療集團總執(zhí)行長張煥禎看來，走高端醫(yī)療路線的人才瓶頸待解決，國內外職稱不對接是個大難題。博鰲提出境外醫(yī)生在先行區(qū)執(zhí)業(yè)時間試行放寬至3年，被業(yè)界認為或是在穩(wěn)定人才方面的探索。   　　有高端醫(yī)療服務，就有高端設備配置的需求。BD全球副總裁鄧建民認為，“過去國外的一些醫(yī)械標準基本上是通過適當的調整才運用到中國，尤其是治療標準。我們現在的目標就是把一流的產品能夠做到同步引進，但礙于政策因素，一流的診斷技術很難快速進入中國。”海南的試水，讓看好中國市場的企業(yè)看到了新的可能。