中國虎網 2013/9/2 13:36:17 來源:
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T|T 從上世紀六七十年代起，像大多歐洲國家一樣，逐漸建立起一套完備的社會福利保障制度。
在公立醫院看病，每年僅需花費150歐元左右的診費；適齡青少年選擇就讀公立學校，每月學雜費也僅為幾十歐元。相比之下，私立醫院和學校的收費則要高出幾十倍。但意大利的福利保障制度卻因缺乏稅收支撐而難以為繼。
羅馬大學經濟學教授朱塞佩。皮薩烏羅在接受本報記者采訪時表示，二戰后至六七十年代間，意大利負債率一直維持在較低水平，但因沒有稅收制度的配合，福利保障制度的建立和完善導致意大利負債率連年上漲，最終釀成目前嚴重的經濟危機。“如果我們能在建立福利保障制度的同時，像比利時那樣確立相關的稅收保障制度，就不會出現這么糟糕的情況。”皮薩烏羅分析說。
近年來，稅收和福利又變成政客競選的武器，各政治勢力為贏得大選不惜加大籌碼。分析普遍認為，貝盧斯科尼政府為履行競選口號，于2008年停征首套住房房產稅，點燃了債務危機的導火索。萊塔政府宣誓就職以來，因執政聯盟內部分歧，房產稅停征3月有余，原定上調增值稅的計劃也遲遲未執行，由此造成的財政收入損失只能通過節流等手段彌補。
意大利每年高達國內生產總值20%左右的福利保障支出，成為首當其沖的削減對象。從2014年起，意大利每人每年看病的消費將由150歐元上升為300至350歐元，2018年領取養老金的最低年齡將提高至66歲，并取消了對多種養老金的年度通脹調整。同時，逐年削減本就不高的教育支出，使意大利公立教育機構數量大幅減少，今年僅羅馬一地就有11381名兒童無法如期入托。
意大利國家統計局數據顯示，意大利貧困人口已攀升至956.3萬，占全國總人口的15.8%.其中絕對貧困人口約481.4萬，每12.5個意大利人中就有1人處于絕對貧困狀態中。2013年第一季度意大利整體失業率升至12.8%，15至24歲青年失業率則高達41.9%.面對如此嚴峻的經濟形勢，在短時間無法增加稅收的情況下，意大利社會福利保障改革何去何從，值得進一步關注。
責任編輯：杜兆陽
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