國內醫械生產企業正在醞釀一次反擊，直指歐日血液透析機出口商。
近日，商務部發布《關于對原產于歐盟和日本的進口血液透析機發起反傾銷調查的公告》，決定對歐盟和日本的進口血液透析機進行反傾銷立案調查。公告稱，本次調查將于明年6月13日結束，特殊情況下可延長至明年12月13日，這也意味著歐日對華出口血液透析機是否存在傾銷行為將最遲于18個月后見分曉。
國內有相關企業認為，歐日上述產品以低于正常價值的出口價格向中國大量銷售，存在較大幅度的傾銷行為。
本報記者從中國醫保商會獲悉，2013年，國內進口的“人工腎”數量為20,885臺，年增長率達27.12%，進口總金額為2.09億美元，單臺價格為9992美元，其單價降幅達11.4%。“進口數量增幅明顯，且伴隨較大幅度的單臺價格下降。”中國醫保商會副會長劉張林在采訪中表示。
外企強勢本土承壓
記者查閱商務部公布的申請材料發現，2011～2013年間，我國血液透析機需求量逐步上升，從2011年的1.8萬臺增長至2013年的2.5萬臺。
盡管國內需求旺盛，但近幾年來歐日出口至中國的血液透析機價格一路走低。“國產透析機的銷量連年下跌，利潤大受影響，本土企業壓力很大。”重慶某醫用設備公司工作人員表示。
另有相關統計顯示，目前我國獲得血液透析機批文的企業中約2/3為外資企業。市場上的相關產品也是外資品牌占主導，主要有德國Bbraun和Fresenius、瑞士Gambro、日本Toray等。本土企業市場份額較小，包括重慶山外山科技有限公司、廣州暨華醫療器械有限公司、成都威力生生物科技有限公司等。
今年4月21日，以重慶山外山為代表的國內血液透析機生產企業向商務部提出了反傾銷調查申請。記者從其遞交給商務部的材料看到，2011～2013年間，中國進口的血液透析機幾乎都來自歐日。
“進口商品為擴大市場份額，低價競爭，擾亂市場秩序，是企業向商務部提起反傾銷調查申請的主要原因。”廣州市外經貿局分管貿易摩擦事務的相關負責人最近接受采訪時表示。
有企業人士指出，進口品牌敢“壓價”的原因在于手中掌握血透耗材的優勢，而耗材恰是其重要的利潤來源。“此類進口產品可能本身定價不高，但后續成本或許不菲。”劉張林提醒。
嘗試玩轉國際規則
值得一提的是，在貿易摩擦加劇的國際大環境中，本土
醫藥企業發起反傾銷調查申請意義重大。從商務部2013年相關數據看，中國已連續多年成為遭遇反傾銷調查最多的國家，仍是貿易保護主義的最大受害國。
“相反，由我國企業提出的反傾銷申請并不多見。”深圳市
醫療器械行業協會副秘書長于敬哲直言，醫械
企業提出反傾銷調查申請更是鳳毛麟角。
種種跡象表明，本土企業在對外貿易中，無論是在國外遭遇反傾銷調查，還是在國內遭遇外國企業在華傾銷，都開始運用WTO的游戲規則保護自己。此前，西南合成制藥起訴印度藥企傾銷案初裁獲勝，就是一個成功的范本。
“不過，現在還很難判斷此次成功的可能性有多大，商務部的裁決也有其流程，歐日方面可能也會提出相關數據予以反擊。但至少國內企業已經在嘗試妥善運用世貿組織的規則來解決爭端了。”在于敬哲看來，調查期間對相關企業業績造成的影響暫時難以判斷，但企業可以獲得更多關注，這是利好。
亦有專家建議，采取反傾銷措施，目的是要使受傾銷損害的本土產業得到公平競爭和發展的機會與時間，在公平競爭的前提下，國內企業應進一步提高自身實力，為下游消費市場提供真正價廉物美的產品。
本土企業正逐漸成長。記者留意到，廣東寶萊特醫用科技股份有限公司5月28日公示，其自主研發的血液透析機預計今年能完成產品注冊，明年將正式進行市場推廣。