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八名衛生院長被藥品回扣“吞噬”

中國虎網 2014/11/20 0:00:00 來源: 未知
  

   高額的藥品回扣利潤,在心中激起貪欲的漩渦,一旦不能自控,就容易被漩渦“吞噬”。江西省鉛山縣的8名鄉鎮衛生院院長,對此有共同的痛苦悔悟。近日,經江西省鉛山縣檢察院提起公訴,陳為、傅中等8名鄉鎮中心衛生院院長因犯受賄罪,均被法院作出了有罪判決。

從就診臺到麻將桌 

陳為今年44歲,是鉛山縣一個鄉鎮中心衛生院院長。在鄉鎮醫療一線工作15年,陳為贏得了不少榮譽,尤其是在抗擊“非典”期間,他工作積極、醫術精湛,因貢獻突出,先后被評為市、縣醫療行業的先進個人。2007年,他走上了院長的領導崗位。 

走上新崗位的興奮勁兒過后,鄉鎮衛生院的現狀,讓陳為沒少傷腦筋。據陳為供述,醫院經費短缺的問題,困擾了他很久。2012年1月,他的煩心事終于迎來了“轉機”,上饒市一家醫藥公司的業務員小陳(仍在偵查中)給他送來了“福音”。 

小 陳為了拓展藥品銷售業務,主動找到陳為,許諾給他和醫生等工作人員高額回扣??紤]到醫院的藥品是通過全省醫藥網絡采購服務平臺統一購進,并不會因為他們有 沒有收受回扣而改變定價,加上衛生院的工資福利不高,日常開銷又比較大,陳為答應了小陳的提議,由衛生院采購小陳公司的相關藥品,所得的回扣陳為分得一 半,開處方的醫生和藥房工作人員分得另一半。 

和小陳公司建立利益輸送關系后,那些利潤空間大、回扣標準高的藥品,被衛生院大量采購。給病人多開藥品,開回扣金額大的藥品,成為陳為和醫生們的默契。從2012年1月至今年4月,陳為在兩年間共收受回扣20.8萬余元。 

沒有經費問題掣肘,滋生了陳為的惰性,他在就診臺上花的時間越來越少。相反,在麻將桌前,他的身影多了起來。 

從一個蔓延到一片 

陳為所在的鄉鎮中心衛生院經費問題,在鉛山縣各鄉鎮中心衛生院并不鮮見。當醫藥代表小陳和陳為達成“共識”后,她緊接著同其他7個鄉鎮中心衛生院的院長洽談“業務”。 

小陳的“業務”進展得非常順利。“我開始是不同意的,但是知道別的院長都在收這個錢,想想應該沒事,后來也就拿了。”一名衛生院院長在檢察機關提審時這樣供述。 

藥 品回扣像病毒一樣,將這些衛生院院長都“傳染”上了。他們每個月像領固定工資一樣,從小陳手里心安理得地接過當月的回扣款,業務量大的鄉鎮中心衛生院一個 月有兩三萬元的回扣,少的也有幾千元。有的衛生院院長落網后,辯稱收受醫藥回扣既利己又不損人,反正藥品都是固定定價,拿不拿回扣對患者沒有什么影響和損 害。 

事實上,因為利益驅動,這些收受了回扣的鄉鎮衛生院在采購藥品時,自然會青睞并大量購買那些單價高、有回扣的藥品,對一些藥效好但價格低的藥品,大多會選擇性忽略。處方一張張開出,直接增加了患者的經濟負擔,造成了惡劣的社會影響。 

從小線索深挖到窩串案 

今年以來,鉛山縣檢察院開展了集中查辦和預防發生在群眾身邊、損害群眾利益職務犯罪的專項行動。該院反貪干警在一次走訪村民過程中,通過和村民拉家常,了解到陳為經常參加賭博,“彩頭”較大,為人也比較豪爽、大方等情況。 

該 院干警意識到,如果村民反映屬實,那么陳為作為鄉鎮中心衛生院的院長,生活消費情況和他的收入水平,有較大出入,背后可能存在貪污受賄等職務犯罪。他們立 即向院領導匯報了這一線索,經過線索評估,該院認為該線索具備成案價值,通過快速出擊,對鉛山縣十余家鄉鎮衛生院展開調查,依法先后對陳為、傅中等8名衛 生院院長立案偵查。 

立案偵查后,該院考慮到群眾看病需求,主動與該縣衛生局溝通聯系,明確了寬嚴相濟的辦案原則,除報請上級檢察院決定逮 捕了涉案金額在20萬元以上、案情較復雜的陳為、傅中兩人外,對配合調查的其他衛生院院長,采取取保候審的強制措施。在向其他醫生、藥房工作人員調查取證 時,該院也盡量選擇醫生輪休時間進行,兼顧了群眾看病與案件調查推進的需求。 

該院辦案人員通過詢問證人、調取醫藥平臺購藥流水臺賬、現場勘查藥品庫房等方式,固定了證人證言和相關物證,形成了扎實的證據鏈,最終,8名犯罪嫌疑人對收受藥品回扣的事情供認不諱。 

這一系列案件提起公訴后,在法庭審理環節,有一名衛生院院長的辯護人出示了當地村民聯名簽署的請愿書,指出該名被告人是當地名醫,多年扎根基層、任勞任怨、治病救人,希望司法部門能夠酌情從輕處理。 

綜合考慮8名被告人全部退贓等情況,法院依法作出一審判決,認定陳為、傅中等8名衛生院院長構成受賄罪,判處陳為有期徒刑四年零六個 月,并處沒收個人財產15萬元,判處傅中有期徒刑四年,并處沒收個人財產20萬元,對其他6名被告人分別宣告了一年至三年不等的緩刑。對相關涉案醫生及藥 房工作人員,公安機關以涉嫌非國家工作人員受賄罪正在調查處理中。 

案件辦結后,該院向縣衛生局發出檢察建議,建議盡快做好相關鄉鎮中心衛生院院長的公開選任工作,保障衛生院各項工作正常運轉,得到采納。在法院依法對8名衛生院院長作出有罪判決后,縣衛生局按照規定注銷了他們的醫師執業資格,并對案發單位空缺崗位進行公開選任。

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