本報訊 （記者 徐麗）按照市委巡視工作統一部署，2015年5月11日至6月26日，市委巡視一組對中共天津市醫藥集團有限公司委員會（以下簡稱市醫藥集團黨委）進行了專項巡視。2015年9月15日，市委巡視一組向市醫藥集團黨委反饋了巡視意見。市醫藥集團黨委高度重視，采取措施狠抓整改落實，取得階段性成果。按照黨務公開原則和巡視工作有關要求，現將巡視整改情況予以公布。

　　關于“兩個責任”缺失缺位問題

　 　針對巡視組反饋的“集團黨委紀律意識不強，對黨的建設工作重視不夠，黨組織主要領導作為第一責任人沒有把主體責任扛在肩上、抓在手里，明顯存在重業務、 輕黨建和以紀委工作替代黨委主體責任”等問題，堅持把紀律挺在前面，研究制定關于落實黨風廉政建設主體責任和監督責任的實施意見，進一步明確并認真履行黨 組織書記第一責任人責任及班子成員“一崗雙責”責任和要求，形成責任清單。對骨干企業配強專職黨委書記，集中精力抓黨建工作。將全面從嚴治黨主體責任承諾 書內容納入綜合業績考核管理，建立倒查追責機制。

　　針對巡視組反饋的“集團系統紀檢監察機構"三轉"不落實，紀檢人員尤其紀委書記普遍兼 任多個職務且有角色沖突，對違紀違規問題查處問責不力”問題，制定下發關于進一步推進紀檢監察工作“三轉”的實施意見，突出紀委主責主業，聚焦監督執紀問 責。集團系統紀委書記不再兼任與監督工作無關的職務，根據黨組織建制設立紀委或配齊紀檢委員。加大對違紀違規行為的查處和責任追究力度，結合信訪問題線索 大起底工作，對15人給予黨紀、政紀和組織處理。

　　針對巡視組反饋的“近年信訪舉報成倍增長，頂風違紀案件多有發生，甚至個別黨員領導干部違反政治紀律”問題，對黨的十八大以 來受理的全部信訪件進行線索排查及梳理，對發現的問題嚴肅處理。嚴格執行黨政主要領導不直接分管人財物的規定，領導班子成員著力加強分管部門的黨風廉政建 設教育管理。同時，對巡視組轉交的16件問題線索進行認真核查，均已提出明確處置意見，其中給予黨內嚴重警告處分2人，給予黨內警告處分并降職處理2人。

　　關于在資本、資源、工程項目等經營管理中存在違紀違規問題

　 　針對巡視組反饋的“一些重大工程項目立項與調研"兩張皮"、不按規定招投標”問題，嚴格“應招未招”項目責任追究，修訂完善固定資產投資管理辦法，進一 步規范固定資產投資行為、明確投資權限和管理職責、防范和控制投資風險。開發并應用固定資產投資信息管理系統，對項目全過程實行動態監管。

　 　針對巡視組反饋的“大多數收購和聯營的企業風險論證不夠，控股不管控，造成國有資產損失”問題，修訂完善投資合作、并購管理等相關制度，制定董事會（專 業委員會）重大項目調研和集體論證實施細則，進一步加強重大項目的事前風險控制。修訂與民營股東合作企業的公司章程，完善外派人員制度，嚴格考核方法，對 合作企業的人財物和經營情況依法依規進行管控。啟動法律程序，追究合作企業民營股東及經營者侵吞國有資產的責任，將損失降到最小。

　 　針對巡視組反饋的“用醫藥資源搞利益輸送，存在領導人員直接插手指定藥品代理、內定項目施工單位、為親屬承攬業務和開辦關聯企業提供便利等”問題，制定 加強藥品代理商管理相關規定，從制度層面消除品種招商代理中“利益輸送”等不廉潔行為，集團所有代理品種均按規定實施招標代理。禁止領導人員親屬所開辦企 業與集團系統的業務往來，并在全系統進行案例警示教育。

　　針對巡視組反饋的“部分企業藥材采購監管缺失，藥品銷售存在回扣促銷等"潛規則"”問題，制定出臺原材料采購、商業企業藥品采購管理辦法以及關于整治銷售“潛規則”的指導意見，規范經營行為，增強法律法規和紀律意識，嚴格執行銷售費用管理及相關財務管理制度。

　　關于“四風”問題依然突出問題

　　針對巡視組反饋的“集團個別部門及下屬一些單位存在違規設立使用"小金庫"、用公款購發禮品、亂發實物福利、變相公款旅游” 等問題，制定企業領導人員履職待遇和業務支出、公務用車、出國出境、規模培訓以及集團本部辦公用房等管理辦法，完成對超標辦公用房、公務用車的整改。嚴肅 查處違反中央八項規定精神行為，對涉及設立使用“小金庫”、公款購發禮品、亂發實物福利、變相公款旅游等問題的15名領導人員分別給予黨紀、政紀處分和組 織處理。

　　關于執行“三重一大”制度不嚴格問題

　　針對巡視組反饋的“存在臨時動議和傳簽決策多、有些重大事項不上會研究”問題，重新修訂完善黨委常委會、董事會、總經理辦公會議事規則和“三重一大”決策制度實施辦法，實行重大事項決策前領導班子集體論證制度。

　 　針對巡視組反饋的“個別干部"帶病提拔"、一些領導人員超齡不退或返聘多年享受高薪或違規兼職”問題，修訂完善企業領導人員任免管理辦法，實行提任人員 檔案“凡提必查”、個人有關事項報告“凡提必核”、黨風廉政意見“凡提必聽”，通過集體會診及時發現“帶病癥狀”。落實市委規定，已對46名領導人員兼職 問題進行清理，為2名超齡領導人員辦理退休手續，清退5名退休返聘領導人員。

　　下一步，市醫藥集團黨委將嚴格執行市委和市國資委黨委關于落實全面從嚴治黨的各項要求，結合正在開展的“三嚴三實”專題教育，強化“兩個責任”落實，進一步深化巡視整改工作，完善長效機制，為全市經濟社會發展作出新的貢獻。